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2020年第4号公告:江山市人民政府2018年度财政决算审计结果
发布日期:2020-03-12信息来源:省审计厅浏览次数:字号:[ ]

(2020年3月9日公告)

根据《中华人民共和国审计法》的规定,浙江省审计厅于2019年6月3日至7月19日,对江山市人民政府2018年度财政决算和其他财政收支进行了审计,并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下:

一、基本情况及审计评价

2018年,江山市一般公共预算收入192060万元,支出560261万元,年终滚存结余2892万元;政府性基金收入289344万元,支出314082万元,年终滚存结余48863万元;国有资本经营收入95万元,支出84万元,年终滚存结余168万元;基本养老保险基金等8项社会保险基金收入245122万元,支出264840万元,年终滚存结余189614万元;财政专户管理资金收入4985万元,支出4974万元,年终滚存结余2537万元。

审计结果表明:2018年,江山市较好发挥财税职能作用,助推经济增长,稳固财源基础;强化税收征管,努力组织财政收入,实现财政收入平稳增长;坚持“统筹兼顾、有保有压、量力而行”原则,优化财政支出结构,集中财力保民生;积极推进实施预算绩效管理。同时审计也发现,江山市在预算收支管理、财政资金管理等方面仍存在一些问题。

二、审计发现的主要问题

(一)预算管理方面的问题。184预算追加及调整未严格按规定执行,涉及金额5.43亿元;年初预算0.99亿元未细化到具体单位和项目;131个省级专项补助项目预算执行率较低。

(二)财政收入方面的问题。引进两家在当地无实际经营业务的废旧收购企业,开具发票金额15.71亿元,其地方税收留成部分分别按100%和97%的比例返还,对市财政无实质性财力贡献;行政事业性收费等非税收入0.8亿元缴库不及时;土地指标调剂收入1.47亿元在财政专户列收列支;0.55亿元利息收入未及时上缴国库;应收未收城市基础配套设施费0.04亿元;多减免城市基础配套设施费0.03亿元。

(三)财政支出方面的问题。教育支出等八项支出存在违规调整情况;国库资金64476万元通过虚列拨入财政专户支出;服务业发展专项引导资金3196.65万元未按规定支出;多拨付现代服务业财政补助奖励73.99万元。

(四)财政资金管理方面的问题。部分财政专户资金转出开户银行实行协定存款,未按规定实行竞争性存放,2018年底余额为0.83亿元;13.76亿元财政资金未实行协定存放制度;由土地出让金中计提的国土业务费等结余3.38亿元、财政非税专户两年以上的暂存款0.49亿元,均未及时统筹安排使用。

(五)降本减负政策措施执行方面的问题。拖欠民营企业账款190.79万元,应退未退采矿权挂牌保证金3万元。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题浙江省审计厅已依法出具审计报告,并提出完善预算管理机制、增强预算刚性约束、加强财政资金管理、充分发挥资金绩效等建议。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题,江山市高度重视,采取有效措施,积极进行整改。出台《关于进一步规范预算追加事项的通知》等制度,加强预算编制、追加、存量资金盘活等管理;修订完善《江山市人民政府关于进一步加快现代服务业发展的若干政策意见》等政策,停止兑现相关企业优惠政策;行政事业性收费等非税收入8044.48万元、利息收入5476.16万元、拨入非税专户的64476万元等均已缴库,土地指标调剂收入已缴库并纳入预算管理,补收城市基础配套设施费797.11万元、收回多支付现代服务业财政补助奖励73.99万元;相关财政专户资金已实行竞争性存放或转回开户银行,并已补收协定存款利息;已清退拖欠民营企业108.18万元。个别问题正在进一步整改中。



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