2022年浙江审计十件大事

发布时间:2023-01-18 15:52

访问次数:

信息来源:省审计厅

信息来源:

分享:

1.省委审计委员会出台制度全面强化对下级党委审计委员会的领导。2022年3月,根据省委审计委员会第7次会议审议意见,我省出台了省委审计委员会关于加强市县党委审计委员会工作的实施意见和设区市党委审计委员会重大事项请示报告实施办法,这是省委审计委员会成立以来首次就规范下级党委审计委员会工作出台制度。2022年,全省三级党委审计委员会均召开了委员会会议,加强了对审计中长期规划、审计项目计划、年度审计报告、年度整改报告等重点工作的审议,前三季度向上级党委审计委员会及其办公室报告报备重大事项543件,全省市县审计办截至年底配备专兼职人员156名,党对审计工作的全面领导持续加强。嘉兴市出台了《嘉兴市委审计委员会关于全方位重塑市委审计办工作职责提升履职能力的实施方案》《嘉兴市委审计办关于加强督察督办工作的实施办法(试行)》,全面重塑党委审计办工作职责,推动效能提升。

2.“署优”项目获奖总数连续3年列全国省级审计机关首位。省审计厅认真落实省委“健全审计质量全流程管控机制”具体要求,以成功申报审计质量控制省级标准化试点项目为契机,初步搭建浙江特色审计质量控制标准化体系,2022年11月16日试点项目以优秀等次通过验收,验收组肯定省审计厅“资料准备最全、试点成果最多、验收得分最高”。在审计署优秀审计项目评选活动中,近6年推荐的31个项目全部获奖,其中2022年申报参评的6个项目有3个获得一等奖、2个二等奖、1个三等奖,获奖项目总数连续第3年列全国省级审计机关第一位,省审计厅实施的“全省2020年社会保险基金审计(基本医疗保险)”项目荣获一等奖。杭州市审计局连续第五年获审计署优秀审计项目,成为唯一连续五年获得审计署优秀审计项目的全国副省级城市审计机关,获得杭州市委、市政府高度肯定。

3.扎实开展全省审计系统数字化改革助推“科技强审”。改革成果不断显现。迭代升级审计数字化改革“1+N+2”体系构架,审计常态化“经济体检”应用和“审计大脑”分别列入全省重大改革(应用)、领域“大脑”一本账,总结提炼的经验做法被国务院办公厅和审计署采用,理论成果在人民日报、新华网、中国新闻社等主流媒体刊发,改革成果在浙江电视台新闻频道播出。数据底座持续夯实。归集12个一级行业、51个二级行业数据资源,上线900个大数据审计方法,有关做法在全国审计系统会议交流;网络安全防护体系获评省数字化改革十大网络安全优秀案例;“金审三期”项目建设经验被审计署连续刊发,获审计署王本强副审计长批示肯定。“1+3”应用全面推进。“审计大脑”归集4950条审计法规政策、935个审计共性问题和69个审计典型案例,实现对全省2063个审计项目全过程监测,在领域“大脑”交流会上作典型发言;审计整改一体化智能管理系统在省市县三级贯通,推送需整改问题1.83万个、销号问题1.11万个;领导干部“经济体检”子应用完成6大功能开发,归集617家单位1234位领导干部的基础信息,审计成果一键导入干部大监督系统;社保领域“经济体检”子应用建成养老保险等5类审计技术方法362个,全省就业补助资金和失业保险基金审计运用平台,核实形成的清单问题数占问题总数的86%,相关做法获审计署社保司肯定。绍兴市审计局两次获全省审计机关数字政府双月考核第一,并实现省厅试点承接全覆盖,市本级及6个区、县(市)全部列入“整改一体化”子应用试点。金华市审计局创新开发“金评果”政策跟踪协同评价系统,被纳入全省审计系统数字化改革“一地创新,全省共享”优秀应用培育名单。

4.聚焦稳进提质助推共同富裕示范区建设。将“5+4”稳进提质政策落实跟踪审计作为“一号项目”,建立1个总项目+9个子项目的“1+9”组织模式和“1+7+11”的三级审计机关统筹联动组织架构,共查出“五大政策包”“四张要素清单”相关政策制定、实施和绩效等方面问题466个,审计报告和信息专报获得省领导批示29篇次,审计发现的问题纳入省委专题会议和省政府常务会议研究,推动省政府、省级有关主管部门出台制度文件7项,促进9.37亿元直达资金规范使用、6.7亿元省级财政资金及时下达、2.49亿元中小企业纾困资金加快兑付;对153个共同富裕示范区集中开工项目建设情况开展审计,深入揭示有效投资、高质量发展、优化营商环境、风险隐患、项目建设管理等5方面237个问题,移送问题线索4件,促进地方政府“废改立”制度5项,退回违规收取资金14.34亿元,收回或挽回资金损失1.17亿元,省委、省政府主要领导批示“审计报告很好”“持续跟踪抓好落实”。

5.防范化解重大风险推动经济高质量发展。把推动防范化解风险摆在更加突出的位置,扎实开展储备粮管理、融资租赁行业防范金融风险、两家城商行金融风险管理、省属国资国企稳健发展防范风险等审计,揭示部分市县储备粮购销等业务不规范、个别融资租赁企业存在损失风险、部分省属企业金融衍生业务风险防控有待完善等苗头性、倾向性、普遍性问题,有力发挥了审计在揭示重大风险隐患方面的作用。全年审计调查金融单位19家,涉及资产总额2.75万亿元,审计报告和信息专报获省领导实质性批示29篇次,其中省委、省政府主要领导16次,移送问题线索3件。审计署秦博勇副审计长肯定省审计厅对金融领域违法违纪问题的揭示力度,发挥了审计的威慑性作用。全省审计调查73个粮食主管部门和延伸审计82个储备粮管理公司,移送案件线索134件,涉及金额共计7.9亿元,涉及人员290人,纪检监察机关立案查处共44件。温州市审计局在全省首创将审计报告作为市政府向市人大常委会提交的国有资产管理情况报告的子报告制度,国企资产管理情况审计报告首次提交市人大常委会审议,受到普遍关注。

6.致力增进民生福祉交出审计厚重答卷。围绕公共服务优质共享和民生保障改善,组织实施十大民生实事、教育均衡化、农业高质量发展、公共卫生服务体系建设、救助补助资金等民生审计项目,推动惠民富民利民政策落实落地。开展省政府十大民生实事推进情况专项审计调查,王浩省长批示肯定“审计部门围绕民生实事办理情况开展审计体现了极强的为民意识”;审计发现资金使用、工程管理、运营绩效等方面各类问题166个,移送问题线索7件,推动各地完善民生领域制度45项,审计报告和信息专报获各级党委、政府领导实质性批示43篇次。开展全省教育均衡化建设专项审计调查,发现了学校标准化建设、“双减”政策落实等方面存在的问题,共出具审计信息专报50篇,获得各级领导实质性批示42篇次,移送问题线索14件,推动被审计单位出台(修订)制度86项。开展全省医疗保险、养老保险基金和困难群众救助补助资金3项审计,被审计署综合报告采用问题258个,涉及7.64亿元,多位中央领导同志分别作出指示批示,我省有关特色做法在全国交流会上作典型发言。

7.紧扣权力运行和责任落实深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。聚焦资金、资产、资源“三本账”,深化“五审五评”审计体系,全省完成397名领导干部经济责任审计和144个自然资源资产离任(任中)审计,查出违规金额2.15亿元。其中为服务省级部门届末考察,组织安排对11个省级部门12名领导干部进行经济责任审计,数量和比例均为近年来最多,专题会商研判材料获得省委组织部常务副部长“问题分析很深入、针对性强、专业度高、对领导班子和干部队伍建设借鉴意义很大”的充分肯定。首次开展县委书记交流会重点事项审计,探索“审事评人”审计新模式,联合省委组织部就审计结果与有关县(市、区)委书记进行一对一反馈,省委主要领导在审计报告上作出批示,要求各级领导干部做到“言必行、行必果”。省审计厅出台意见统筹推进党的机关和政法单位审计工作创新发展,首次对设区市党委统战部主要领导开展经济责任审计,在全国率先系统总结党委宣传部门主要领导干部经济责任审计工作开展情况、提炼审计案例,获审计署领导和省委宣传部主要领导批示肯定。制定《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》,以省委办公厅、省政府办公厅名义在全国率先印发实施。我省资源环境审计工作入选审计署《长江经济带自然资源和生态环境审计巡礼》。湖州市审计局在“绿色共富”审计中开展领导干部离任GEP审计试点,形成了相应量化评价体系,得到湖州市委、市政府充分肯定。丽水市审计局生态产品价值实现审计成果入选中国审计学会“十四五”时期国家审计创新发展专题研讨会优秀论文。

8.内部审计工作实现四个“首次”开创全新局面。新修订《浙江省内部审计工作规定》于2022年3月施行,4位省领导、2位署领导作出重要批示,省政府召开专题会议推动贯彻落实,内部审计工作实现四个“首次”,开创全新局面。首次由省政府召开全省内部审计工作会议,对全省内部审计工作进行部署,会议传达省委、省政府主要领导批示精神,常务副省长出席会议并讲话。首次由省政府召开专题新闻发布会,省审计厅主要领导等解读规定并回答记者提问。首次实现国有企业总审计师制度在浙江落地,已有15家国有企业配备总审计师。首次由省内审协会申报参评,即获得全省社会组织最高等级“5A级社会组织”称号。我省内审工作获得央广网、浙江日报等40多家媒体宣传报道。

9.开展“喜迎二十大、奋进共富路、审计有担当”系列主题活动。全省审计机关扎实推进“红色根脉强基工程”,开展系列主题活动迎接党的二十大胜利召开。首次拍摄厅长寄语微视频。“五四”前夕,省审计厅主要领导代表厅党组向全省审计青年干部寄语,浙江卫视进行了专题报道。首次编印《全省审计机关百名优秀共产党员风采录》。在全省审计一线挖掘131名审计干部先进感人事迹,七一前夕,举行发布仪式。首次推出“青年第一课”学习品牌。省市县三级审计机关联动赴嘉兴开展“学习二十大、青年第一课”主题党日,瞻仰红船、重温誓词、开展警示教育。组织“共同富裕、强审有我”青年理论宣讲暨微型党课和“学习二十大、奋进新征程、审计当先锋”青年宣讲等两次四季论坛、“共同富裕·审计青年说”学习调研活动、“百名处长话共富”调研活动,2名青年干部分别参加省直机关青年微宣讲和讲书大赛,分获一等奖、二等奖,宣讲视频被《学习强国》平台刊发。“五评五看”党建考评体系研究获评全省机关党建课题一等奖。“三合一”党建工作机制,作为全省20个案例之一,获评“第十轮全省机关党建工作创新成果”,作为全省56篇典型案例之一,入选《机关党建看“浙”里》一书。“联合读书会”做法入选省直机关工委《党支部工作50法》。《磨亮“清廉审计”利剑》被评为“清廉单元建设(浙江)”十大创新经验优胜奖。台州市审计局机关党总支部升格为机关党委,争取市级试点“台机智党建”应用平台,培育“审计先锋行、奋进共富路”党建品牌,党建工作再上新台阶。

10.全省实现审计事业单位专业技术岗位结构比例动态调控、高级专技岗数大幅度提升。为切实落实《审计署关于努力建设高素质专业化审计干部队伍的意见》,省审计厅对全省市县审计机关所属事业单位进行全覆盖调研、全方位摸排,主动与省人力社保厅沟通对接、反复协商,于2022年8月联合省人力社保厅出台了《关于加强审计事业单位专业技术岗位结构比例动态调控的通知》,把副省级市、其他设区市、县级审计机关的高级专技岗比例上限分别调增至40%、35%、30%,大幅提高了专业技术高级岗位结构比例。按照原定岗位总量测算,全省市县审计事业单位合计将增加专业技术高级岗位213个,比原有的171个增长了124.5%,有效改善评聘矛盾,拓宽晋升渠道,激发内在动力,有力推动全省基层审计干部队伍专业化建设。宁波市审计局与市人社局联合发文,将区(县、市)审计事业单位中高级岗位合计比例从普遍低于60%提高到75%。衢州市审计局开展“四能五最”考核比拼,连续3个月获评市直机关部门作风指数分类考核第一名。舟山市审计局上下联动强化审计队伍建设,市本级核增事业正高级岗位1个,县区共核增事业副高级岗位5个、事业编制4名。    文/厅办公室