按：3月17日，《人民日报》客户端“审计观察”栏目刊发了《以高质量审计监督助推中国式现代化浙江先行》一文，现予以转发。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的，是事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴的一次重要的大会，对于今后工作具有掌舵领航、举旗定向的历史意义。

一、学习党的二十大精神的认识和体会

学习贯彻落实党的二十大精神，要结合浙江省情、审计职责，同学习贯彻落实中共浙江省第十五次党代会、省委审计委员会第八次会议以及全国和全省审计工作会议精神贯通融合，做到五个必须深刻领悟：

（一）必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）必须深刻领悟中国式现代化要坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态的本质要求。

（三）必须深刻领悟省第十五次党代会提出的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行‘八八战略’，坚决做到‘两个维护’，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行”这一主题的核心要义和中国式现代化浙江先行的本质要求。

（四）必须深刻领悟全国审计工作会议提出的“中国式现代化决定了审计工作的价值取向”，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的决策部署，聚焦主责主业，高质量推进审计全覆盖的工作要求。

（五）必须深刻领悟中共浙江省委审计委员会第8次会议提出的“把牢政治方向，不断提高审计工作的政治站位；把守重点关口，不断提高审计工作的服务质效；把握系统方法，不断提高审计工作监督威力；把准使命要求，不断提高审计队伍能力素质”的要求，以及浙江省审计工作会议提出的建设“四个现代化”打造“五大体系”奋力开创审计监督现代化先行新局面的目标任务和工作部署。

二、抓好贯彻落实的具体工作举措

深入学习贯彻党的二十大精神，关键是要把党中央提出的战略部署、省委、省政府的决策部署和厅党组的工作部署转化为岗位履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以创新深化、改革攻坚、开放提升的理念，发扬斗争精神、增强斗争本领，以审计监督护航高质量发展。今年浙江将组织14个县（市、区）党政主要领导干部经责审计，点多面广量大要求高。我们将坚决扛起政治担当，以高的标准、严的要求、快的节奏、实的业绩，按照“谋划在前、调研开路、方案先行、实施为要、结果问效”的工作思路，以高质量市县党政主要领导干部经责审计监督助推中国式现代化浙江先行。

（一）谋划在前，抓好贯彻落实。

在深入学习领会党的二十大、省第十五次党代会、中央和省委经济工作会议，以及全国审计工作会议和全省审计工作会议精神的基础上，认真梳理省委新春第一会三个“一号工程”工作部署以及省政府工作报告，聚焦高质量发展首要任务和审计在促进党的自我革命中的重要作用，逐条逐项细化分解相关重要会议明确的重要观点、重要任务、重大举措，体系化全方位高质量谋划市县党政主要领导干部经责审计。

一是围绕重大决策部署贯彻落实，重点关注重大政策措施和决策部署贯彻落实、重要任务目标完成、重点建设项目推进、基本民生政策兑现等事项；二是围绕推动高质量发展，重点关注重大规划举措谋划及推进、重大产业平台建设及绩效、主导产业培育壮大及招商引资、经济发展重大风险防控等事项；三是围绕重大经济事项决策管理，重点关注重大经济事项决策制度的建立健全、重大经济政策制定及执行效果、重大政府投资项目决策管理、重大土地资源配置等事项；四是围绕资金资产资源管理，安排财政管理、国有资产管理、自然资源资产管理和生态环境保护等事项；五是围绕党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定，重点关注中央八项规定精神落实等纪律执行、楼堂馆所建设规定执行、关键经济领域廉洁从政等事项。

（二）调研开路，推进贯通协调。

党的二十大报告提出要促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。我省已经出台了纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督三类监督贯通协同的工作机制，我们将认真抓好贯彻落实。市县党政主要领导干部经济责任审计涉及经济社会方方面面，省级主管部门条条上也有很多行业监督管理和行业条线的业务数据，可以借助省级主管部门行业监管的资源，达成共识、形成监管合力，进一步提升工作质效。结合“大走访大调研大服务大解题”活动要求，围绕“三个摸清”，我们走访调研省委政研室、省政府政研室、省政府督查室、省财政厅、省公安厅、省统计局、省文物局等单位。一是围绕摸清重要指标，调查了解相关单位管理或分解的、对市县有硬性约束力的指标任务清单，现行监管方式和评价标准。二是围绕摸清重大风险，调查了解相关单位管理领域内，在市县存在的主要风险点、防范举措和面临的困难。三是围绕摸清协作需求，调查了解相关单位需要审计协作配合，共同推动落地的任务或事项，以及双方探索其他合作的意向。

（三）方案先行，做到重点突出。

在收集研究重大政策文件、开展省直单位调研走访的基础上，在我省“两个先行”大场景中和建设“四个现代化”打造“五大体系”审计监督现代化先行要求下，找准新时期市县经济责任审计的跑道，及早谋划制定工作方案。今年市县经责审计工作方案做到“三个聚焦”：一是聚焦围绕中心服务大局。在深入学习领会党的二十大等重要会议精神的基础上，围绕相关重要会议明确的重要观点、重要任务、重大举措，聚焦高质量发展首要任务和省委三个“一号工程”工作部署，坚持围绕“人”审计“事”、实现由“事”及“人”的总体要求，紧扣领导干部权力运行、责任落实、风险防控等，突出对领导干部推动高质量发展履职情况的审计监督。二是聚焦组织管理关键节点。按照统一资源调配、统一工作方案、统一数据分析、统一定性定责、统一法规审理、统一出具报告“六统一”原则优化组织管理举措，聚焦关键环节设定管控措施，压紧压实实施单位的项目质量主体责任。三是聚焦审计专题提质增效。在选题上围绕党委政府中心工作，内容上避免与工作方案“两张皮”，形式上提供操作指引，减少审计组工作量。

（四）实施为要，严格质量管控。

项目现场实施是高质量完成审计项目的关键。一是做深做细做实调查了解。审前调查了解相当于侦查，对做好项目实施至为重要。今年项目的特点是市县2021年换届，被审计领导干部到任时间不长，但所在地区未接受经济责任审计的时间比较长。开展调查了解，必须明确审计时空范围，紧扣权力运行、责任落实、风险防控等职责履行开展调查了解，梳理责任事项、决策事项，精准编制核查任务清单。同时要作适当延伸，对非任期内的重大问题也要予以关注。二是以有限目标做准大数据集中分析。市县经责审计大数据集中分析的主要目标是总体把握、聚焦重点和问题线索，总体把握、聚焦重点的目标对组长、主审在较短时间内把握被审计地区经济社会发展总体情况以及筛选审计重点事项有较大帮助，对具体审计人员而言最有用的还是问题线索。今年将重点围绕招投标领域，同相关部门加强协作，力争有所突破。三是形成方案、清单和审计报告闭环。贯通工作方案、实施方案、核查任务清单、工作底稿、审计报告，形成闭环，做到每个审计事项有出处、有交代、有结论。通过贯通任务走向，严格执行全员全流程质量管控要求，防控审计风险。

（五）结果问效，提升工作绩效。

全省审计工作会议对做深做透今年的审计项目提出了统筹管理要有高度、审计研究要有深度、审计整改要有力度、成果运用要有效度的“四个度”要求。为贯彻落实好全省审计工作会议精神，今年经责审计工作方案提出要提高政治站位、增强研究意识、加强质量管控、强化统筹协调、严守纪律规矩等五方面工作要求。结果问效就是以实绩实效论英雄，做到四个要：一要立足推动解决区域重大体制机制问题。加大省领导关注的楼堂馆所建设、统计数据造假、中小微企业款项支付等事项的审计力度，提升审计专报、审计报告等核心产品质量。二要把研究型审计理念贯穿始终。把审计事项、审计专题当课题来研究，既要从审计事项、审计专题“点”的角度思考问题，又要从“条线”和“面”的角度来思考普遍性、典型性。要把审计发现的问题、审计建议当课题来研究，为省委、省政府宏观决策提供参考，甚至直接转化为具体政策措施。三要加大违纪违法问题线索的发现和移送力度。加大违纪违法问题线索的发现和移送力度，重点关注权力集中、资金密集、资源富集领域的违纪违法问题线索，形成审计的震慑力。四要加强自身建设，明确纪律要求。坚持依法审计、文明审计，做到查真相、讲真话、报实情。树牢“不抓落实是失职、抓不好落实是不称职”的理念，严格现场管理，严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，确保干成事、不出事。

（作者：祝子庆 单位：浙江省审计厅）