近期,江山市审计局在2018年财政预算执行和其他财政收支审计中将政府采购审计作为一项重点关注内容,以预算编制、采购审批、项目执行为切入点,把采购全过程纳入到审计监督中,并确立“三个关注”工作思路,有效发挥审计监督职能,提升政府采购质量。
一是关注采购预算编制与执行情况。通过审核比对部门单位预算编制表和采购实施表,查看预算编制是否详实准确、科学合理。审查采购项目有无做到应编尽编,是否存在无预算采购行为;全年预算执行是否应采尽采,有无实际采购与预算分离脱节现象;采购预算控制力强不强,有无超预算或随意调整预算的情况。
二关注采购招投标情况。查看达到招投标限额的是否公开招投标,有没有存在化整为零,规避招标或采取其他采购方式的违规行为。抽查标书文件,看不同的投标文件是否由同一单位或者个人编制,是否存在围标行为。审核合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致,有无实质性变更。
三是关注采购效率情况。审查财政部门在做好监督管理职责的同时,是否出台相关措施促进政府采购程序便捷高效,如是否根据经济社会的发展提升采购限额,是否减少审批事项来适应日渐庞大的采购体量,是否宣传引导好部门单位利用网上采购平台进行自主规范采购。(江桢炜 徐庆)