打造复合型审计干部队伍 争当“重要窗口”建设者

□ 祝子庆

习近平总书记在浙江考察时指出浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。“重要窗口”的新目标新定位，为做好新时代浙江审计工作提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要以维护者、展示者、建设者的奋斗姿态，把“重要窗口”新目标新定位贯彻到审计队伍建设全过程。要紧紧围绕习近平总书记提出的“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，以政治建设为统领，按照“忠诚干净担当”的新时代好干部标准，着力在抓好干部队伍的政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设上下功夫，注重培养审计干部的专业能力和专业精神，打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁，与建设“重要窗口”相适应、相匹配的复合型审计干部队伍。

一、突出政治标准、注重政治引领，切实加强政治能力建设

审计机关是政治机关、党的工作部门，在干部队伍建设中，要切实树立政治首关意识，首关不过、余关莫论。

一要把政治建设摆在首位，进一步推进市县审计机关贯彻落实全面从严治党要求。充分运用好第一批、第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合省委巡视组反馈问题的整改工作，查找市县审计机关落实全面从严治党主体责任、对干部教育管理监督的薄弱环节，从思想政治、作风纪律严起，进一步压实“两个责任”，切实做到对党绝对忠诚、绝对负责，以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

二要加强政治素质考察，对廉洁问题“零容忍”，严把政治关和廉洁关。加强干部“政治体检”，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，大力选拔那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央决策部署，坚持“四个服从”，始终与以习近平同志为核心的党中央对标看齐、保持高度一致的干部。对政治上立不住的，不列入考察；廉洁上有瑕疵的，不列入考察；能力不过关的，不列入考察。做到干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体具有可查性信访举报必查；对考察中发现的疑点和了解到的线索，认真核查，不放过任何一个问题和疑点。

三要始终坚持正确选人用人导向。要认真贯彻落实习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上的重要讲话精神，引导市县审计干部不断强化斗争意识，增强斗争本领，做到敢于审计、善于审计。把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落到实处，大力选拔使用敢担当、善作为，尤其是关键时刻站得出来、顶得上去的干部，大力营造为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责的浓厚氛围，促进“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动。

二、注重培养专业能力、锻造专业精神，建设专业化审计干部队伍

经济发展新常态、深化改革新布局、社会矛盾新变化，审计工作面临诸多新任务与新要求，对审计干部队伍素质特别是专业能力提出了更高要求，我们要坚持分层分类、精准施策，大力培养审计干部专业精神、专业能力。

一要按照依事择人、人岗相宜的要求，严把公务员招考、干部选调、军转干部安置等队伍入口，优化审计干部队伍结构。加强对全省审计系统新录用公务员计划审核；在面向全省审计系统干部选调中，突出业务能力和业绩导向，严格按照方案选好干部；在接收军转安置干部过程中，提前与省军转安置处联系，查阅档案，挑选审计工作需要的人才。把好用人关，在人力资源配置上，将个人特长、个人意愿与组织需要相结合，统筹安排，努力做到人尽其志，人尽其才；在干部选拔任用上，牢记选一个干部就是树一面旗帜，坚持“五个办法”和“凭实绩论英雄”两手抓，强化业绩用人导向，树立风清气正的用人环境。

二要加强和改进干部教育培训和实践锻炼。坚持干什么学什么、缺什么补什么，创新培训形式和渠道，加大实践性教学、现场教学比重，积极拓展审计干部的横向知识广度，有效提升纵向认知深度，帮助尽快养成专业思维、积累专业素养、掌握专业方法，成为政策水平高、专业能力强、实践经验多的行家里手。提高培训系统性。建立参训人员数据库，掌握各岗位、各专业人员参训情况，使各类人员定期、定时参加培训，及时掌握新知识、新技能。完善干部培训档案，将干部学习培训情况和考评结果如实记入干部信息库，并将重要培训情况纳入干部人事档案。把实践锻炼作为重要渠道，让审计干部在审计项目实施、审计管理中岗位练兵，在实干中提升专业素养、在一线积累工作经验，切实提高审计工作的专业化水平。

三要把专业能力作为干部选任的重要标准。审计工作专业化程度日益趋高，要把专业能力匹配度作为班子配备和干部队伍建设的重要内容。通过加强谈心谈话、综合研判工作，准确掌握干部的专业特长、履职经历和能力水平，注重甄别干部“学过什么、干过什么、干成什么”，分析研判班子“缺少什么、需要什么、补齐什么”，选准用好专业水平高、创新能力强、专业精神好的干部。

四要注重锻造审计干部的专业精神。要在全省审计系统引导广大审计干部加深对国家审计的基本特征、价值取向、行为准则、作风要求的理解，大力弘扬崇尚法治、扎实苦干、开拓创新，不惟上、不浮躁、鼓实劲、求实效的审计文化，践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，倡导干一行、爱一行、钻一行的专业精神，不断提高审计干部的责任感、归属感和荣誉感。

三、切实加强作风和党风廉政建设，锻造过硬的审计干部队伍

作风建设永远在路上。审计干部不是生活在真空里，诱惑风险始终存在，腐蚀“围猎”始终存在，加强党风廉政建设须臾不可放松。

一要切实加强作风建设。要牢固树立以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的群众观、权力观和政绩观，求真务实、担当作为、敬业奉献，更好地履行审计监督职责。要做到干字当头，坚定贯彻新发展理念，勇担当、勤作为，以奋发进取的精神状态，创造性地贯彻落实党委政府和上级审计机关的各项决策部署，积极应对新形势新挑战。要做到务实为本，深入基层和一线开展调查研究，察实情、出实招、用实策、求实效，坚决防止形式主义和官僚主义。

二要切实加强廉政建设。要把加强党风廉政建设作为重大政治任务抓紧抓实，推动管党治党责任层层传导、层层压实。要严守党的各项纪律规矩，认真执行中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。从违纪案例中汲取教训、自省自警。注重宣传审计系统的先进模范，弘扬正气，营造清廉自守、岗位奉献、奋发有为的良好氛围。要恪守审计的权力边界，自觉接受纪检监察监督、人大监督、社会监督、舆论监督等各方监督，养成在监督下工作和生活的习惯。要加强对下一级审计机关主要负责人履行经济责任情况的审计监督。

四、立足全体、突出重点，不断优化审计干部队伍梯次结构

采取扎实有效措施，推动各层次、各年龄段干部共同成长。坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部，切实加强好班长好班子好梯队建设。

一要深入开展市县审计干部队伍建设调研，做好综合分析研判。积极物色、培养人选，加强优秀年轻干部的培养，健全与地方党委齐抓共管审计干部队伍的长效机制，持续抓好市县审计机关领导班子建设和干部队伍建设。

二要采取扎实有效措施，推动各层次、各年龄段干部共同成长。准确把握不同层次、不同年龄段干部的不同成长需求，综合研判、分类施策、精准培养。把政治立场坚定﹑敢抓敢管的“狮子型”审计干部配备到急难险重的岗位和工作上，激励干事、包容失误、鼓励担当；把有发展潜力的干部放在重大审计项目、重点工作任务中锻炼培养；多给“老黄牛”式的干部搭建平台，助力成长，进一步发挥工作积极性；为新入职审计干部配好成长导师，帮助尽快熟悉工作，明晰职业愿景、树立职业目标、制定职业规划。

三要突出重点，抓好班子建设。既要关注厅机关及所属事业单位处级班子建设，更要关注市县两级审计机关领导班子建设，切实加强好班长好班子好梯队建设，帮助审计机关领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

（作者单位：省厅干部处）