把握五对关系 淬炼胜任  “重要窗口”建设的审计能力

□ 赵一帆                        

“努力成为新时代全面展示社会主义制度优越性的重要窗口”，是习近平总书记对浙江的热切期望和殷殷嘱托，是沉甸甸的职责使命，事关全局全域全员。金华市婺城区审计局主动对标“重要窗口”新目标新定位，从准确把握“五对关系”出发，固化已有经验做法，探索新的工作举措，在全局营造了人人争当建设“重要窗口”模范生的浓厚氛围。

一、在“学”与“做”中提高审计“窗口意识”

学是基础，是做的底气；做是关键，是学的检验。学做结合，知行合一，不断提高审计干部的政治品格和业务能力。

一是以“全覆盖”为导向深化学习教育。搭建“周一夜学”“婺审论坛”“实地研学”等平台，通过领导上党课领学、专家讲座促学、全员交流享学、实地走访研学等方式，实现学习内容全覆盖、学习对象全覆盖。二是以“传帮带”为链条深化业务传承。创新实行审计实务导师制，从实际需求出发，将审计干部的不同业务特长、能力短板进行配对，对14名干部开展一对一的定向结对指导，通过师徒传帮带实现互帮互促、共同提高。三是以“三服务”为抓手深化党员服务。局领导带头，全员深入共建村居企开展疫情防控、文明创建等工作，在志愿服务工作中表现突出的5名干部获评“先进个人”“闪光婺星”“最美干部”等荣誉称号。

二、在“亲”与“清”中树立审计“窗口规矩”

“亲”是有温度，文明有礼对待审计对象，客观公正对待审计发现问题；“清”是有态度，依法独立开展工作，清正廉洁行使职权。“亲”“清”有度，不卑不亢，寓服务于监督之中，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

一是事前上好“告知课”，对新上任领导干部举行经济责任告知谈话会，促进领导干部“明白履职”，前移监督关口。编印并发放《领导干部经济责任审计相关法规汇编》《审计常用法规和制度选编》和《审计问题清单》，促进有关领导干部理解审计、支持审计、规范履职。二是审中把好“约谈关”，针对审计中发现的一些苗头性、倾向性问题，以及在审计实施时限内可以整改的事项，由局主要领导对被审计单位负责人和涉事人员进行约谈，及时“扯扯袖子”“咬咬耳朵”，促使边审边改。三是全程绷紧“廉政弦”，项目进点前由支部书记开展集体廉政谈话，每位主审代表审计组作廉政承诺，外出审计的审计组按要求成立临时党小组，实现党建工作和业务工作双融合双提高。

三、在“破”与“立”中彰显审计“窗口担当”

“破”是查深查透问题，“立”是促进解决问题，审计中以“破”为出发点，以“立”为落脚点，破立并举，敢破敢立，充分彰显审计担当。

一是加大问题上报力度，针对审计中发现的突出问题和共性问题，以审计专报、内参、要情等形式及时向区主要领导反映，今年已获区主要领导批示21件，有效推动了有关问题的整改落实。二是加大整改督查力度，完善“挂销号”制度，以电话回访、走访调查、重点督查的形式跟踪了解整改情况，对遗留时间长、情况复杂的问题进行重点督查，推动相关单位解决“老大难”问题，今年已促进区级层面建立完善制度4项。三是加大信息宣传力度，修订完善审计信息、宣传、调研考核办法，量化任务到岗到人，充分提炼经验做法，挖掘先进事迹，展现审计风采。

四、在“统”与“分”中汇聚审计“窗口力量”

“统”是统筹协作，联合相关部门高效协作，整合内外审计叠加作战，形成监督合力；“分”是强化审计专业优势，提升审计话语权和影响力。统分结合，互融互促，凝聚审计监督强大力量。

一是推进“两统筹”增动力。加强不同类型审计项目的统筹整合和相互衔接，将大数据审计灵活嵌入到资金量大、涉及面广的项目中，有效统筹审计资源，提升审计效能，做到多项目合一和审计成果“一果多用”，减少重复审计，提高审计效率和审计覆盖面。二是完善部门协作聚合力。发挥审计委员会办公室的职能优势，加强与区纪委区监委、组织、区委巡察办、人大财经工委等部门的工作协作。建立“巡审结合”机制，从工作协同、问题线索移送、结果反馈等方面加强有机融合。三是强化内部审计添助力。建立健全内审工作机制，推动区政府出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》，督促全区30个有关部门和乡镇（街道）成立内部审计办公室。制定《内部审计指导员制度》，推动区各行业、各领域、各层次内部审计工作协同发展，充分发挥源头防范作用。

五、在“快”与“慢”中优化审计“窗口实践”

“快”是紧跟形势，以时不我待的使命感、责任感、荣誉感，积极主动参与到党委政府中心工作中；“慢”是深耕细作，以工匠精神实施审计项目，打磨审计产品。快慢有致，松紧结合，稳步从容走好审计发展步伐。

一是坚持大局为重。从婺城区建设“都市经济创新城 美好生活幸福城”的总体布局出发去谋划和推动审计工作，扎实开展扶贫资金、养老服务体系建设、生态廊道建设、小城镇综合整治、连片土地综合开发和疫情防控等重点项目，为党委政府决策提供参谋。二是坚持项目为王。围绕全年项目计划绘制“作战图”，将本年内17个审计项目任务分3批张贴在墙上，通过“挂姓名”“定时限”“晒成果”，使审计项目进展一目了然，结合新修订完善的绩效考核制度，在全局形成“晒拼创”浓厚工作氛围。三是坚持质量为要。新设法规和审理科，制定《审计项目复核审理工作制度》，通过实行“四级复核”质量控制制度、业务文书审查留痕、优秀项目评选和执法质量检查等方式，严守审计质量“生命线”。

 （作者单位：金华市婺城区审计局）