丽水市审计局坚持党建引领，自2019年以来，连续两年以党建会议开篇布局，着力推进党建和业务深度融合，把党建工作“软实力”转化为审计工作“强动力”，充分释放党建工作和业务建设的“乘数效应”，奋力谱写审计工作高质量发展新篇章。去年，该局在全省审计综合考核中再进一位，连续第七年获得优秀；被评为全省审计机关先进集体，局机关第二党支部获市先进基层党组织称号。

党建引领聚合力 红绿融合绘“两山”

□ 刘曼曼

一、党建为要，走好“最先一公里”

大力弘扬“浙西南革命精神”，以“红绿融合”为突破口，创新发展“融合党建”，助推党建工作与审计业务高质量共赢发展。

一是树立融合理念。充分认识党建与业务“融合统一、相互促进”的辩证关系，把加强党对审计工作的领导作为一条政治红线贯穿审计工作各方面、全过程，打造党建工作有“审计味”、审计工作有“丽水味”，形成独具审计特色的党建品牌，打造独具丽水特色的审计品牌。坚持“干好市本级、引领县市区”定位，以服务高质量绿色发展的能力作为检验机关党建水平的重要标准。以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神为动力，充分发挥机关党建重要风向标作用，强化审计机关推动重大改革、产业政策落地落实“最先一公里”的政治意识和政治自觉，为推动各项决策部署落地见效凝聚思想共识和使命担当。

二是创新融合机制。推动党建与业务从“围绕型”向“融合型”转变，进一步推动“把党小组建在项目上”特色做法落地落实，具体做到四个同步。同步谋划，即将党建工作与业务工作统筹考虑、同步规划；同步部署，即同步确定年度目标、同步分解责任清单、同步明晰序时进度、同步细化工作内容、同步明确主要任务；同步落实，即完善并执行好定点联系、定人帮带、定题研究、定期指导等制度；同步检查，即突出问题导向，通过现场督查点评、下发整改清单等方法，促进同步推进。并坚持党建和业务“双述双评”，每年组织处室负责人进行述职评议，既述业务工作开展情况又述党建工作情况，公开述职并接受党员群众评议。

三是搭建融合平台。搭建各类载体和平台，推动党建与中心工作的深度融合，做到中心工作焦点问题在哪里，党的建设就到哪里，党的阵地和服务就到哪里。健全理论学习中心组领学、支部研学、党员在线学机制，组织机关党员用好“学习强国”平台，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。开展“主题党日”“三会一课”“审计大讲坛”等活动，推进党内法规、重大方针等政策进机关、进社区、进农村、进企业。统分结合开展支部和群团活动，开展“党员政治生日”“党群集中活动日”等活动，打造团结、紧张、严肃、活泼的团队。全年组织党员学习教育11次，组织集中研讨5次，上党课4次，审计大讲坛11次，分别与审计署上海特派办、省厅干部处，及5个县（区）局联动开展主题党日活动。

二、服务基层，解决“最后一纳米”

引导党员深入基层、转变作风、服务群众，解决好“最后一纳米”，是践行为民服务宗旨的必然要求，是审计围绕党委政府中心工作的必然要求。

一是调研寻访下基层。按照主题教育“沉下心深入基层一线”的要求，领导干部带头到县（市、区）和联系村（社区）做调研、解难题17次，班子全员深入一线调研，高质量完成5个重点课题，其中“巡审联动”课题得到市委领导充分肯定，推动出台《丽水市巡察监督与审计监督联动工作机制（试行）》。开展“走习近平总书记走过的路”活动，赴莲都区大港头镇追寻总书记的奋斗足迹，实地学习感悟总书记“尤为如此”的重要嘱托。开展初心寻源活动，参观中共缙云县特别支部树洞会议旧址和中共处属特委机关旧址，追忆革命先烈的峥嵘岁月，加强精神洗礼，感受信仰力量。

二是整改服务到基层。坚持把审计工作与“三服务”工作相结合，坚持以服务问需求，以需求促整改，从源头上推动审计发现问题的整改落实。创设了15人审计整改服务团，开展“送审计知识到单位、送整改服务到现场、送财经法规到项目”活动，做到整改服务“点对点、面对面”，服务团成员和项目主审主动对接、服务、督促和指导被审计单位23批次，进一步推动情况复杂、老大难问题的解决。开展“审计整改督查周”活动，通过听取意见、现场察看、督查反馈等方式解决了一批调研和征求意见收集的问题。整改系列活动开展以来，共处理历史遗留未整改事项16项，涉及资金4.3亿元，促使出台制度28个，提交有关社会救助、减税降费等审计专报22篇。

三是志愿活动惠基层。党组领导、支部书记带头上党课，以普通党员身份为所在社区提供疫情防控、城市文明创建等志愿服务，身体力行引导广大干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织机关党员开展“垃圾分类”“绿色出行”等系列“我先行”活动，在生态建设中发挥示范引领作用。横向组团+上下联动开展“送党课送政策送法律”等服务，助力乡村振兴、垃圾精准分类。开展点亮贫困学生“微心愿”活动，汇聚送温暖送爱心正能量。开展“结对帮扶”走访慰问、“抗击疫情·爱心助农”等志愿服务活动，搭建起联结党员、支部和贫困群众的“桥梁”，促进城市精细化治理和基层治理。

三、固本培元，凝聚“最红一颗心”

以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，发扬“两种精神”，争当“两个排头兵”，在推动改革发展大局中担当作为。

一是强化党建引领，凸显凝聚力。坚持政治引领，始终把政治建设作为机关党建首要任务，层层签订党建工作责任书，压实党支部主体责任。依托审计网站、微信和钉钉工作群等载体，及时发布理论动态，开展“党章党规竞答”等“掌上学习”活动，构建“智慧党建云阵地”。坚持组织引领，全面贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《党支部建设质量提升工程的意见》，打造标准化支部工作体系。专门设立了机关党委，配齐党建工作力量，完善党建工作机制，确保机关党建工作有专人负责、有专项经费、有专门活动场所。完成支部换届工作，优化人员配置，进一步夯实基层基础。创新党组织设置模式，在外审计组均设立临时党小组，进一步强化党对审计工作的组织领导。坚持思想引领，通过学习两书一章，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省委市委审计委员会会议精神等，观看《不忘初心学党章》《难忘初心》《学榜样、践初心》等电教片，知史爱党、知史爱国，自觉将践行初心和使命变成实际行动。

二是带好干部队伍，凸显发展力。出台《关于进一步加强审计干部队伍建设的意见》，着力构建“老中青”结构合理的干部队伍梯队。紧扣审计中心工作，改进“大讲坛·大家讲”模式，使其成为优质的干部交流心得、锻炼口才、启迪思维的主阵地。组织干部外出交流学习，参加审计署、省厅各类培训20多人次，组织全市审计干部到南京审计大学培训；开展“能级提升”行动，邀请市直综合部门主要领导、业务骨干授课；安排1名干部到审计署上海特派办学习，1名干部驻村锻炼；落实“一对一”导师制度；派出28人次参与巡视、巡察、纪委办案、交叉审计等实战工作，在学用结合中提升干部能力水平。深化书香机关建设，举办“书香审计”读书活动、“审计好故事”演讲比赛、健身操比赛、女干部插花大赛等丰富多彩的文体活动，营造“互学互比互看”的文化氛围。

三是加强廉政建设，凸显约束力。加强内控制度建设，强化廉政风险防控机制、审计业务全链条管理、监督检查制度等刚性约束力。规范权力运行，领导班子带头执行《落实党风廉政建设主体责任五张清单和十项制度》《信访工作办法》等制度，坚持“一岗双责”“纪严一等”，以身作则、以上率下。开展主题教育“8+1”专项整治工作，班子成员带头梳理查摆了6方面18个问题，明确了38条整改措施。加强审计一线廉政监督，坚持实行审计组廉洁自律谈话、审计现场检查、审计廉政报告等制度，将履行主体责任、加强廉政建设传导到审计一线。以警示教育月为契机，召开警示教育大会，观看警示教育片《以案为鉴警钟长鸣—当官就不要发财》，赴之江监狱参观，开展廉政风险排查、防范化解和作风转变大讨论。征集廉政警示语，开展重大节日等节前“廉节”提醒谈话，推送“廉节”短信，深入开展日常监督检查及“纪律作风专项整治月活动”，推进作风建设常态化、长效化。

（作者单位：丽水市审计局）