跟踪审计促进高质量发展的思考

□ 周和忠

新时期我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，服务高质量发展既是国家审计发挥在党和国家监督体系中重要作用的政治担当，也是国家审计适应新时代新要求的现实需要。政策跟踪审计应找准切入点和着力点，为服务高质量发展提供有力保障，推动政令畅通。

一是提高政治站位，清晰审计干什么。提高政治站位，做到“三个服务”。一是坚持以全国审计会议精神为引领，服务中央决策需要。深刻认识全国审计机关同步审计的意义、目标、内容，把握审计项目立项背景，主动服务中央决策需要。二是坚持以全省审计会议精神为统领，为省域经济发展保驾护航。对于全省同步审计项目，主要是关注省委省政府重大政策执行情况，分析经济发展中存在的问题，促进全省经济高质量发展。要积极撰写有价值、有份量的问题类审计专报，服务省委省政府经济决策需要，为全省经济发展保驾护航。三是坚持以当地政府工作报告为中心，当好党委政府决策参谋。地方审计机关通过对党代会报告、政府工作报告进行深入解读，将审计工作与党委政府中心工作进行对接，深入研究审计机关干什么、怎么干，将审计工作主动融入到经济发展大局之中。

二是强化政治站位，清晰审计怎么干。审计机关怎么干，关键在审计计划、审计目标、审计实施方案。一是加强统筹协调，强化精准发力。要以全省人财物统一管理改革为背景，审计计划上管下为重点，加强审计机关审计计划审核管理，统筹全省、全市审计力量，选准项目、精准发力，解决热点、难点、关键点的事项和问题。二是明确审计目标，突出解决问题。要通过五个强化，即思立项根源、明审计目标、集审计内容、抓审计重点、厘审计举措，强化审计项目前期管理，突出解决什么问题、如何解决问题、如何解答问题。三是强化方案控制，保证查深查透。跟踪审计项目走马观花、查不深查不透，应该发现问题不能发现，是审计资源最大浪费。保证审计项目质量，关键是审前调查细致到位、实施方案应对措施到位、审计现场疑点核查到位、审计结果提炼提升到位。

三是突出民生热点，抓实审计关键。经济高质量发展，首先要防范经济风险，避免掉入经济陷阱。一是突出重大风险审计，以地方债务风险防范为重点，加快推进地方债务风险评估，主动开展地方债务审计。二是突出扶贫领域审计，重点关注扶贫对象精准、政策精准情况，反映扶贫领域突出问题，保障扶贫政策落实到位。三是强化污染防治审计，重点关注土壤、水质、空气等污染防治情况，反映经济发展中存在的问题，结合经济转型发展，提出相应的措施。

四是围绕改革重点，突出审计目标。经济高质量发展，是当前党委政府第一要务，是解决社会矛盾的关键。一是突出“最多跑一次”改革审计，要从政府管理转向治理，研究如何借助大数据，实现零跑腿。二是抓实最优营商环境审计，要深刻认识打造最优营商环境与经济高质量发展的关系，找到审计着力点，找准问题切入点、提出管理改进点。三是重点开展产业基金、人才专项等重大政策的跟踪审计，以问题导向，结合高质量发展，实现审计新作为。     （作者单位：衢州市审计局）