发布时间:2020-08-26 16:06
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信息来源:省审计厅
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2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗的任务十分繁重,仙居审计机关要充分发挥审计“经济卫士”的作用,不断提升审计工作的科学化、规范化、精准化水平,为打好打赢“两战”提供助力和保障。
一、坚持改革创新,全力构建审计工作新格局
习近平总书记强调,要做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系;要加强审计工作统筹,在盘活用好审计资源上下功夫、挖潜力,向统筹要效率,靠创新提效能。
一要加强总体谋划。要在县委审计委员会统一领导下,建立全县审计“一盘棋”组织分工和责任体系,努力实现通过系统审计,揭示系统问题,促进系统治理。特别是眼下正值“十四五”规划编制的关键时期,审计部门要同步对“十四五”时期审计工作的重大事项进行全面研究,尽早明确今后五年审计工作发展的目标和措施。
二要强化工作协同。按照年内对同一单位“最多审一次”要求,加强与省市审计机关的沟通协调,统筹安排审计计划和审计组织方式,避免和防止多头审计、重复审计。同时,要落实年度计划清单、审计任务清单、廉政责任清单和问题整改清单,实现国家审计与内部审计工作协同、审计监督责任与会计主体责任协同。
三要突出科技强审。要加快审计数字化建设,探索“智慧”审计,推动大数据、人工智能等新技术运用,建立健全向审计机关定期报送与履行职责相关电子数据的机制,增强核查问题、评价判断、宏观分析能力,提高审计工作效率。
二、聚焦主责主业,奋力展现审计工作新作为
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上,对审计工作提出了“加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度,促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉”的目标任务。要把这一要求全面落实到审计工作中去,更加注重发挥审计监督独特的支撑作用。重点抓好以下五方面:
一要聚焦重大决策部署贯彻落实。当前,从中央到地方都出台了一系列“两手硬、两战赢”的惠企扶企政策,审计部门要加大对中央和省市促进民营企业发展政策贯彻落实情况的跟踪审计力度,及时发现有令不行、有禁不止的行为,提好审计建议。
二要聚焦高水平全面建成小康社会。围绕“六稳”要求,加大对“三大攻坚战”以及就业优先、扶贫领域、医疗保障、养老项目等重点民生领域资金管理和使用的监督力度,推动各项举措真正落地。当前要重点开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计,确保资金和捐赠款物专项用于防疫,揭示突发公共卫生事件中的制度性短板和漏洞,促进有关单位完善制度、健全机制、改进管理,提升治理能力。
三要聚焦财政资金合法合规绩效。围绕“财政开源节支、真正过紧日子”,抓住重点和突出问题,严明财经纪律。坚持“无禁区”,严格查处违反财政财务规定和会计准则开支的行为。要下“狠手”,沿着政策走向、资金流向,进行“穿透式”审计,推动政府盘活各类存量资金和资产,以政府开支的“紧”换取营商环境的“松”。
四要聚焦优化营商环境。围绕企业反映强烈的堵点、难点、痛点,紧盯投资审批、融资信贷、用地用能、环境评价、工程招标等方面,深入查找影响投资的政策障碍,提出一些针对性强、务实管用的改进措施,促进有效投资落地、提高投资绩效。同时,要在加强顶层设计、破除改革障碍等方面当好参谋助手,不断优化我县营商环境。
五要聚焦领导干部履行经济责任和自然资源管理责任。紧盯公共资金使用和权力运行的关键环节,聚焦行政审批、执法监督、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等腐败易发多发领域,及时发现违反中央八项规定精神的问题、财经纪律问题、数据造假骗取政绩问题以及基层“微权力”违法违纪问题,发挥好反腐败“利剑”作用,有效规范权力运行和责任落实。同时,要按照“三个区分开来”的要求,一切从实际出发,具体问题具体分析,客观审慎作出结论,最大限度保护和激发干部干事创业的积极性。
三、强化工作保障,不断提升审计监督新效能
做好审计工作,关键要凝聚工作合力,推动形成协同高效、保障有力的全县审计“一盘棋”格局。
一要加强党的领导。县委审计委员会要不断健全和完善党领导审计工作的工作机制,强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调和督促落实。
二要建强审计队伍。要配强审计机关领导班子,优化审计干部队伍结构,不断提升政治能力、政策能力和专业能力。审计干部要把廉政建设作为工作的生命线,严格落实中央八项规定精神,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。
三要抓好问题整改。全县各乡镇(街道)、各部门要严肃认真抓好审计问题整改,把问题背后的原因分析清楚,属于工作层面的要加快整改解决,对违纪违法的要及时跟进查处,对敷衍整改、表面整改、虚假整改的要严肃追责问责。同时,要加强对审计发现问题整改情况的跟踪督促,及时纠正、举一反三、建章立制、堵塞漏洞。
四要强化结果运用。要加强与纪检监察等机关部门的沟通联系,通过完善工作联动、信息互通、线索移送、成果共享等机制,努力把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来,实现“一果多用”。县委在使用和评价干部时,既要了解组织部门、纪检监察部门和巡察掌握的情况,也要了解审计部门反映的情况。
(作者:台州市政协副主席、仙居县委书记 林 虹)