把好“五关”加强干部队伍建设

□ 陈樟林

丽水市审计局坚持党建引领，致力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为新时代审计事业发展提供坚强组织保障。该局坚持做到三个突出：突出政治建设，对党绝对忠诚、绝对负责；突出综合业务，单一型人才向综合型、全面型、复合型人才转变；突出项目载体，做到“做中学、学中做”，着力形成“老中青”结构合理的干部队伍梯队。在具体工作中把好“五关”。

一、把好“进人关”

（一）公开招录与遴选相结合

根据编制空缺情况和实际用人需求，该局每年推出一定数量的公务员、参公职位，遵循公开、公平、竞争、择优的原则，坚持德才素质与职位要求相适应，面向部分“双一流”高校择优选调应届毕业生，面向社会考试录用、面向县（市、区）公开遴选。尤其要重视面向县级审计机关择优选调，该途径既能让基层审计干部拥有上升通道和机会，又能让市局选调到思想政治素质好、业务能力强、年轻有为的审计人员，进一步增强干部队伍活力。

（二）持续优化干部队伍结构

对新进人员学历、专业以及性别比例等进行统筹规划。学历要求为大学本科及以上；专业要求为审计、财务会计、财政金融、计算机、法律、资源环保、经济学等；适当优化男女比例；努力提高从事审计业务人员的比重，逐步达到审计署《关于加强审计机关公务员队伍专业化建设的意见》中规定的80%以上的要求。

二、把好“轮训关”

（一）与高校联合办班

创新培训形式和渠道，综合采取“走出去”“请进来”方式，与部分高校联合办班。例如到南京审计大学等知名高校开展培训，着力提高宏观思维能力、开阔工作视野和思路，使审计干部站得更高一些、看得更远一些。

（二）参加主体班次学习

对任职3年以上的中层正职和副职，综合任职年限和平时表现，每年推荐1－2名分别参加市直单位处（室）长（主任）培训班、中青年干部培训班。

（三）开展专业化培训

加强审计干部分层分类培训。根据专业对口原则和项目审计需要，安排人员参加审计署、省审计厅组织的新进人员培训、财政审计培训、大数据审计培训等各类专业培训，大力提升审计干部的专业知识、专业能力。同时，开展“能级提升”行动，邀请市直综合部门主要领导和专家授课。

三、把好“锻炼关”

（一）实行分类施策

对政治立场强、敢抓敢管的“狮子型”干部，尽量配备到困难大、挑战大的岗位和项目上；对勤勤恳恳工作的“老黄牛”式干部，多给他们展示的机会；对优秀年轻干部，多安排担任项目主审，尽可能到审计一线和困难艰苦的地方去。

（二）加大交流力度

打通三个干部交流渠道。一是纵向交流，实行上挂下派，与审计署上海特派办合作建立干部上挂机制，每年安排1名年轻骨干到上海特派办参加为期三个月的项目审计暨挂职锻炼；选派年轻干部到联系村担任农村指导员，到基层接受磨炼、增长才干。二是横向交流，选派审计干部参加巡视巡察、纪委办案、信访岗位以及重点工作挂职，通过实战丰富审计经验，锤炼审计干部提升审计干部处理复杂问题能力和综合业务水平。三是内部交流，对长期在一个部门、一个岗位工作，经历单一的干部予以交流轮岗，将个人特长、个人意愿与组织需要相结合。

（三）放到急难险重岗位上

敢于压担子，放心放手把有发展潜力的审计干部放到重大审计项目、重点岗位上进行培养锻炼；更加关注审计干部在关键时刻的表现，面对急难险重工作和突发性工作，观察审计干部是否具备敢于担当的作风、善于担当的本领。

四、把好“成长关”

（一）突出政治建设

加强政治理论学习，强化政治思维，提高政治站位，提升政治能力；坚持党建引领，积极发展党员，目前中共党员人数占全局总人数的78%；探索“党建+项目”工作模式，坚持党建跟着项目走、支部建在项目上、作用发挥项目中，推动党建和审计业务深度融合。

（二）注重考核激励

开展“三敢三比”争先创优大比拼活动，围绕考核列出项目清单和任务清单，实行月通报、季点评、年考核，营造你追我赶、奋勇争先的良好氛围。注重将审计业务工作实绩考核结果与审计机关选人用人、评优评先深度融合，对审计干部的个性工作质量与绩效进行量化考核，为年度评优、干部任用提供参考依据。

（三）搭建成长平台

机关党委和工会开展经常性的党建活动、文体比赛，注重在集体活动中培养协同配合意识，进一步增强审计团队的凝聚力；创新中心组学习方式和设立“三立”论坛，严格选题、严格时限、严格把关，并提供干部上台发言的机会，提高独立思考能力和脱稿讲话水平；全面推行“思维导图”工作法，理清脉络，拓宽干部思维的宽度和厚度；组织“我为审计献一策”活动，增强审计干部的事业心和责任感；开展“导师制”活动，推行“菜单式定制法”，以科研课题、信息专报、查核问题、政策法规、数据分析等五大方面为主攻方向，以“小班制”“一对一”等形式授课指导，精准对接干部成长需求，促进年青干部成长。

五、把好“选任关”

（一）坚持好干部标准

在中层干部调整中，结合民主推荐、民主测评，大力选拔任用工作中勇挑重担、吃得起苦、吃得起亏、敢于乐于主动承担急难险重工作、群众认同度高的审计干部，营造风清气正的政治生态。

（二）加强梯队建设

破除论资排辈、求全责备、照顾平衡的传统用人观念，推动各层次、各年龄段干部共同成长；着眼年轻干部和专业干部储备，有意识培养储备一批“90后”年轻干部和专业素养高、专业能力强的专业干部。

 （作者单位：丽水市审计局）