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电力建设企业数字化工程内部审计模式初探
发布时间:2021-03-27 15:22
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信息来源:省审计厅
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工作关口前移使得企业的风险控制从事后被动防御转为事中、事前主动控制,有利于提升审计整改措施的有效性,进而为企业有效规避经营风险、提升战略决策能力与可持续发展能力奠定基础。
(三)有效适应多变的审计环境,实现“个性化”审计目标
审计环境的变化可能导致审计范围、审计标准、审计方式发生变化。电力建设企业数字化工程内部审计模式可以根据审计环境的变化,通过企业级审计信息系统对审计范围、审计任务、审计标准、审计方式等内容进行调整,并根据审计任务定制审计数据与分析模型,有效实现“个性化”审计目标,丰富审计资源的利用方式。
(四)有效践行“审计服务”理念
监督与服务是工程内部审计部门的两大重要职责,两者相辅相成、各有所重、不可分割。传统工程内部审计模式中,更加重视审计监督,忽视审计服务功能,造成审计监督成果难以巩固。数字化审计模式通过对企业生产经营过程的实时监测与过程留痕,实现对企业生产经营活动的实时、持续分析与监督,并将分析结果及时反馈给企业战略决策层,以便企业识别生产经营风险,提升生产经营活动的合规性,在有效践行“审计服务”理念方面具备独到的优势。
二、电力建设企业数字化工程内部审计模式应用建议
随着电力行业改革的逐步推进,以及信息技术的不断进步,工程内部审计信息化、数字化的趋势不可逆转。但数字化审计模式在工程建设行业的实践尚处于起步阶段,在基础条件、应用模式、应用绩效等方面仍存在较大的差距。为推动数字化审计模式在电力建设行业的进一步应用,提升电力建设企业工程内部审计的实施绩效,笔者提出以下对策建议。
(一)进一步加大数字化审计基础设施建设力度
数字经济在全球经济中的比重不断上升的今天,建筑业信息化的重要性日渐凸显。数字化审计模式的应用,离不开电力建设行业信息基础设施的支撑。因此,进一步加大数字化审计基础设施建设力度,逐步推广与普及工程项目管理信息系统(PMIS)与企业级工程内部审计信息系统,是推动数字化审计模式在电力建设行业得以进一步应用的前提条件。
(二)增强组织保障,进一步明确内部审计的目标定位
传统审计模式下,受制于审计方式与审计手段,内部审计部门通常采用“审计检查→发现问题→下达整改通知书”的模式,对企业经营行为以事后监督为主。数字化内部审计模式下,审计部门能够合理利用信息技术,全面实施“全量审计”与“持续审计”。必须增强对内部审计部门的组织保障,进一步明确内部审计部门的目标定位。一方面,继续强化内部审计部门的“监督功能”,通过组织创新将企业(尤其是国有企业)的纪检、监察部门与内部审计部门有机结合,理顺企业生产经营活动监督流程,改善审计整改的有效性;另一方面,持续提升工程内部审计的“服务性”,通过风险预警、合规提示、决策支持等多种方式降低企业生产经营风险,提升企业生产经营绩效。
(三)合理再造审计流程,提升工程内部审计效率
传统模式下的审计业务流程难以满足数字化审计模式中“全量审计”与“持续审计”的相关要求。因此,合理再造审计流程,使之契合审计监督、服务的全过程、动态、事前(事中)控制的目的,提升电力建设企业工程内部审计效率,是进一步推动数字化审计模式在电力建设行业应用的有效途径。
(四)加大人才培养力度,提升工程内部审计人员素质
数字化审计模式的实施给审计部门人才培养带来了挑战,内部审计人员不仅需要具备扎实的审计知识与技能,还需要掌握包括信息技术、数据分析与经营管理在内的复合型技能。当前,工程内部审计人员素质尚无法与数字化审计相适应,必须进一步加大审计人才培养力度,培养一批懂专业、懂技术、懂管理、懂法律的复合型审计人才。
(作者单位:浙江大有集团有限公司)