在历史传承中践行审计“三个立”总要求

□ 周   媛

历史是最好的教科书。

今年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上要求全党同志学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。省委随即召开全省党史学习教育动员部署会，提出争当“四个排头兵”的总目标和“九学九新”的具体要求。在中共中央宣传部举行的主题新闻发布会上，省委袁家军书记以“红色根脉”“重要窗口”“共同富裕”“社会主义现代化先行省”这四个关键词，介绍了浙江作为中国革命红船的起航地，在中国共产党的坚强领导下，筚路蓝缕、实干担当，忠实践行“八八战略”而发生的精彩蝶变。这四个关键词，带领我们回眸了百年前的星星之火，讲述了当下如火如荼的发展故事，更重要的是，提示我们，历史、现在和未来的必然联系。

回 眸

2006年，时任浙江同志到省审计厅调研时首次提出“三个立”总要求，并在2018年中央审计委员会第一次会议上重申了这一要求。回首审计事业发展的历程，政治锻造、创新规范和自身建设正是审计立身立业立信总要求的现实体现。

这是一部政治锻造史。将企业审计发展历程的背景放大到党在不同时期经济社会发展的大政方针，审计服务大局的工作主线显得更加清晰。党的十九大后，习近平总书记担任中央审计委员会主任，党对审计工作的集中统一领导进一步强化，企业审计紧贴省委省政府中心工作，揭示问题、提出建议、督促整改，“十三五”期间各类企业审计成果共获得省委省政府领导批示70篇次，有效助力中心工作开展。党委政府中心工作部署到哪里，审计就跟进到哪里的工作主线始终深植于内心。审计工作的开展史，正是一部审计事业始终坚持党的全面领导、紧贴服务大局的政治锻造史。

这是一部创新规范史。1983年浙江省审计局成立，浙江审计事业从企业审计起步，以查处国有企业严重违纪违规问题为突破口打开局面，经历了从无到有、从弱到强的发展历程。与实践创新齐头并进的，是立法立规。1982年审计写入《中华人民共和国宪法》、1995年《中华人民共和国审计法》正式实施，省委省政府、省委办公厅、省政府办公厅、省审计厅等多个层级相继出台具体指导意见和操作规程，不断总结、固化实践经验，规范审计事业发展。“十三五”期间，企业审计共完成34个审计项目，实现对省属国有企业审计全覆盖，建立起常态化境外审计机制，并实现企业审计署优项目零的突破。一代一代的企业审计人为后继者书写了一部从破局到开新局的创新规范史。

这是一部自身建设史。为更好地依法独立履行审计监督职责，审计机关在设立之初就明确了审计纪律，主动切断与被审计单位的经济往来。2018年，为落实党对建设忠诚、干净、担当的审计队伍的要求，审计署出台审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉接受被审计单位监督，走出一条不断增强拒腐防变能力的自身建设之路。

展 望

向历史致敬的最好方式，是将历史的智慧传承下去，做好未来的铺路石。作为一名企业审计新人，虽未亲历，但在学思践悟中，真切地感受到做好企业审计工作、为省属国有企业保驾护航对审计事业发展、对经济社会发展的重要意义。在我省“重要窗口”建设的关键期和“十四五”开局之年，按照省委展现“全省域都是主角、全方位都要展示”的担当和要求，企业审计有责任在新局中继续传承好历史、贯彻落实好审计“三个立”总要求。

一要以审计精神立身，提高政治判断力。习近平总书记指出审计精神是甘当国家财产“看门人”的精神。当好“看门人”，首先要站稳“看门人”的政治立场。审计机关是政治机关，坚持和加强党的全面领导是做好审计工作的根本保证，要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力。

二要以创新规范立业，提高政治领悟力。习近平总书记在调研中阐述了创新和规范相辅相成的关系。审计人要首先提高政治领悟力，吃透重大经济政策的核心要义，才能使创新规范沿着正确的方向前行。

首先是聚焦主责主业。审计不是单纯的业务部门，要立足经济监督，体现政治要求。对企业审计而言，就是要坚持问题导向和底线思维，立足企业资产负债损益的真实合法效益审计，监督省属国有企业重大政策执行情况，揭示风险隐患、查处违规行为，确保政令畅通。

其次是放大审计价值。审计的价值不仅体现在揭示问题，还体现在推动解决问题，体现在防病于未然。要一体推进揭示问题、督促整改、规范管理和促进改革，不断放大审计价值。

再次是守住质量“生命线”。做到以事实为依据，以法律法规和政策制度为准绳，确保审计结果经得起历史和人民的检验。

最后是主动迭代工作理念。系统谋划和数字赋能带来的是质的飞跃。今年企业处尝试在国有企业经济责任审计项目中实行审计事项模块化、取证内容标准化、线索分析数字化的审计方式，通过布置企业自查，提高效率、管控质量、减轻负担。后续将在实践探索的基础上继续主动迭代，不断突破创新。

三要以自身建设立信，提高政治执行力。政治判断力和政治领悟力，要靠政治执行力来具体体现。自身建设是审计机关履职的前提和保障。知责于心、担责于身、履责于行，需要由打铁还要自身硬的铁军来实现。要继续严格执行廉政纪律和审计工作纪律，提高履职尽责的执行力。

历史中蕴含智慧，历史中饱含初心。今后的工作中我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，以坚决做到“两个维护”的政治自觉，推进“五个强审”，争当“五个先行者”，为浙江审计高质量发展贡献出自己的力量。

 （作者单位：省厅企业处）