争做“三会”干部 争创“五最”机关  促进衢州审计工作高质量发展

□ 吴剑锋

近期，衢州市审计局印发全市审计系统“做三会干部·创五最机关”活动考核实施细则。着力营造比学赶超、奋勇争先、干事创业的良好氛围，促进全市审计工作高质量发展。

一、以素质能力提升为抓手，争做“三会”干部

（一）在职责履行上，做会审的审计干部。关键是提升“六项能力”。一是提升项目谋划能力。主动围绕党委、政府中心工作，认真做好项目谋划，每个处室每年至少谋好两个审计项目，力争列入局年度项目计划。二是提升现场实施能力。注重业务提升，做早做实审前调查了解，精心编制审计实施方案、用心提出审计思维导图，认真落实现场管控措施，确保审计项目审深审透。三是提升科技强审能力。强化大数据审计思维，积极探索把大数据、云计算、区块链等先进技术与审计工作深度融合，转危为机、抢占先机。四是提升质量管控能力。坚持质量立审“九项标准”不动摇，严格实行审计项目分级质量控制，全面提升审计质量。树立审计报告产品意识，实现问题精准、定性规范、定责恰当、建议可行。五是提升成果运用能力。强化审计成果意识，提高转化效率。审计组要建立审计成果综合分析常态化机制，开展成果“再加工”、成果“深加工”，彰显审计价值。六是提升项目创优能力。每个业务处室每年至少确定一个审计项目作为处室重点项目，对照优秀审计项目标准，统筹施策、精准发力，力争评为市优，并争创省优、署优项目。通过“六项能力”提升，实现全体审计干部工作善谋划、有思路、敢担当，业务拉得出、冲得上、打得赢，当好衢州审计“实干家”。

（二）在材料撰写上，做会写的审计干部。重点要抓实“六个写好”。一是写好学习体会。深化审计机关首先是政治机关的政治站位，积极主动开展政治理论学习，每年撰写一篇高质量理论学习体会文章。二是写好审计信息。认真思考审计成果转化途径和方法，及时总结提炼，每人每年力争完成一篇以上被省厅或市级两办采用的审计信息或宣传报道等。三是写好审计专报。主动围绕中心，当好参谋，每人每年力争完成一篇领导批示审计报告或审计专报等。四是写好理论文章。结合各自工作岗位，结合日常学思践悟，每人每年完成一篇理论文章或调研论文，力争在市级以上刊物发表。五是写好科研课题。充分认识审计科研对审计实践的指导意义，要通过搭建交流平台等方式，营造良好科研环境，中青年干部每人每年力争独立完成一篇以上省厅科研课题或审计征文。六是写好审计案例。主动结合岗位实践，积极主动撰写审计案例，中青年干部每人每年至少完成一篇高质量审计案例，力争被省厅采用。通过“六个写好”，全方位培养审计干部勤思考、善提炼、能动笔的基本功，当好衢州审计的“宣传员”。

（三）在语言表达上，做会讲的审计干部。主要是做到“六个到位”。一是授课到位。鼓励年轻干部静下心、沉住气，勤学善学审计业务，通过审计大讲堂、内审培训班等载体，力争每个干部走上讲台，分享审计理论、项目实操、心得体会，实现干部互学互促。二是宣讲到位。局8090理论宣讲团要结合单位工作实际，常态化开展新时代理论宣讲，让党的创新理论、惠民政策、审计精神、衢州故事“飞入寻常百姓家”。通过审计进点会等载体，让每个项目主审向被审计单位宣讲审计目标和内容。三是沟通到位。在审计现场应当注重沟通交流，既要体现审计力度，更要体现审计温度，做到文明有礼审计。四是汇报到位。每个审计项目实施方案要向局领导汇报。审计组全体成员应在审计项目现场实施结束前，至少向分管领导汇报一次。在出具审计报告征求意见稿前，向主要领导汇报一次。五是对接到位。分管领导应当会同处室负责人，每半年到上级审计机关对口处室至少对接一次以上，及时了解掌握上级工作新要求。六是督查到位。持续夯实省厅“审计发现问题是水平，推动解决问题是本领”的要求。审计组长和主审应当解读好审计报告，督促被审计单位真抓实改。通过“六个到位”，多维度打造干部讲授能力，有效解决沟通协调短板，当好衢州审计形象的“展示者”。   

二、以助推机关转型为关键，打造“五最”机关

（一）政治过硬，打造最忠诚的审计机关。一是在大抓学习上见忠诚。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要论述精神，扎实开展党史学习教育，深学深研中央、省市党委审计委员会会议以及上级重要会议精神。二是在大抓整改上见忠诚。要充分利用省厅执法检查和市委市政府各项督查等契机，通过补短板、强弱项、抓落实，高标准、严要求、见实效，不折不扣、优质高效完成整改工作，不断增强免疫力，提升工作活力，形成强大战斗力。三是在大抓落实上见忠诚。以实际行动把习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，中央、省市委重大决策部署一贯到底、落到实处，及时抓好贯彻落实，做到件件有回应。打造一支能克难攻坚的审计铁军，努力交出一份衢州审计高分报表。

（二）争先创优，打造最担当的审计机关。一是在依法审计上显担当。统筹好依法审计与审计全覆盖的关系，既要全覆盖确保“应审尽审”，又要恪守权力边界确保审计不越位。依法依规开展项目审计，避免因规范性、程序性问题被追责问责。二是在提升效能上显担当。注重“唯实惟先”，做到向统筹要效率，靠创新提效能。打破处室、人员界限，开展“大兵团”作战，实现整合资源、简化流程、多事合一，提升审计机关整体效能。三是在容错免责上显担当。注重运用“三个区分开来”，执行好审计容错纠错免责办法，要将容错免责与问题整改有效区分，防范屡审屡犯问题。争做改革的促进派，努力为改革实干者营造良好干事创业环境，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

（三）以理服人，打造最有礼的审计机关。一是在宽以待人上讲有礼。审计监督是法律赋予的权力，要注重换位思考，不能盛气凌人，更不能以监督者自居。在审计工作中要以礼待人、以理服人，注重提升自身素养、树立良好形象，做有温度的审计机关。二是在文明办事上讲有礼。对审计发现的问题，应当实事求是、客观求实表述，用辩证的、系统的、历史的、发展的眼光分析问题、剖析原因，客观公正地作出审计结论和处理。加强审计整改协调对接，营造主动整改良好氛围。三是在组织活动上讲有礼。深化推进党建品牌打造，开展审计有礼活动，夯实文明审计建设。坚持以党建促业务、以文明展形象等系列活动，全面提升全市审计机关的“有礼指数”，努力成为既最讲原则又最讲道理的机关。

（四）凝聚合力，打造最团结的审计机关。一是领导班子要加强团结。互为AB角的班子成员要善于相互补位，及时沟通交流，协调推进工作，提高工作效率。领导班子要做到分工不分家，补台不拆台，确保整个班子心往一处想、劲往一处使。二是审计干部要加强团结。通过党支部、党小组、群团组织等平台载体，增强审计干部凝聚力、向心力、和谐力。开展局领导开门纳谏活动，鼓励全局干部随时与局领导进行思想沟通、工作交流，积极营造审计大家庭的良好氛围。三是审计系统要加强团结。市县两级审计机关之间、县级审计机关之间,要加强沟通协调，相互取长补短、借鉴经验，尤其是在成果运用、人力资源统筹上，做到资源共享。努力做到项目计划上下衔接、平台建设上下贯通、项目实施上下联动、队伍上下合力。

（五）正气守纪，打造最清廉的审计机关。一是自觉扛起主体责任。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组书记应当履行好全面从严治党第一责任人职责，其他班子成员一岗双责，切实把全面从严治党主体责任压紧压实。二是自觉执行廉政纪律。严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实民主生活会、述责述廉、廉政谈话、“五不直接分管”和“三重一大”事项集体决策等制度，严格履行主体责任情况报告制度等。三是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督，认真向本级人大常委会作年度审计工作报告和审计整改报告，大力支持派驻纪检监察组开展日常工作，诚恳接受市委市政府、省审计厅等监督、检查和指导，主动接受新闻媒体和公众的舆论监督。

（作者系衢州市审计局党组书记、局长）