以谋士的定位撰写审计信息   

□ 梁维力

《三国演义》里，各路诸侯手下最重要的资源，除了大将，就是谋士。在战争时期，谋士主要在军事上出谋划策；在和平时期，谋士主要为国家治理、经济社会管理出谋划策。审计作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，理应在党委、政府决策中充分发挥重要参谋作用。

审计机关要当好决策参谋，要认识到审计信息在某种程度上比审计报告重要。因为审计报告的主要受众是被审计单位，且由于篇幅长、内容全，党政领导难有精力细致阅读。为此，审计机关和审计干部要以党委、政府谋士的自我定位来研究审计信息，提炼审计报告中的重点问题，形成审计信息，提出对策建议，专门报送党政领导，发挥审计工作的决策参谋作用。具体来说，应做到以下三点：

要站在党委政府的角度思考问题。既然是为党委、政府的经济社会管理工作出谋划策，就要跳出审计谋划审计信息，站在党政领导的角度思考审计信息的主题、角度。撰写信息前先问一问：这篇信息想要告诉党政领导什么内容？想要达到什么目的？这个主题能否引起领导重视？想要领导作出什么回应和批示？同时，一篇信息有无价值，不能单看问题的大小。有价值的问题，既可以是反映面上普遍情况的，也可以是反映点上具体情况的，只要是对党政领导掌握当地实情、规范相关工作有用的，都是有价值的。这方面，审计干部可多学习国务院督查通报的内容，里面反映的问题点面都有，有些看似是小问题却反映出背后存在的大问题，对审计干部开展审计、撰写信息具有很强的借鉴意义。

既要反映不合法不合规的问题，更要反映不合理的问题。审计监督的主要逻辑是以法律法规规定为准绳，发现各类问题。但针对一些表面上看去合法合规、实际上不合理的问题，由于一时难以找到合适对应的法规依据，就很容易放过该类问题（有些不合理的问题，深究下去也是不合法的）。而这类不合理问题，往往涉及到上级政策规定和基层情况不匹配、新事物新情况引发新问题等，对于党政领导恰恰是最有价值的。将该类问题形成信息来报送，更能发挥出决策参谋作用。

既要正确反映问题，也要科学提出原因和对策。当前，还不同程度存在着“重审计问题，轻对策建议”的情况，对审计反映问题的深层次原因分析不足，提出的审计建议泛泛而谈、缺乏可操作性，甚至不准确。审计不单单是审问题，更要审原因和出对策。深入分析问题原因是科学提出对策建议的前提，也是检验问题定性是否准确的必要环节。科学的对策建议，是一篇审计报告、审计信息的重要组成部分，是为党政领导提供决策参考的重要内容，也是审计反映问题的基本配套产品。为此，在深入分析原因的基础上科学提出对策建议，是审计机关和审计干部综合业务能力的重要体现，是对审计成果的进一步深化和提升，也是决定一篇审计信息能在多大程度上发挥决策参谋作用的重要因素。

 （作者单位：温岭市审计局）