审计机关党建数字化转型探究

□ 陈 燕

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对建设网络强国、智慧社会、数字中国作出战略部署。2021年，浙江省在全国率先开展数字化改革国家级标准化试点。在全面从严治党、建设数字浙江、推进政党治理现代化的三重背景下，应与时俱进，树立党建数字化转型的理念，开创多样化的党建数字化工作，提高浙江省审计系统党建科学化水平。

一、建立联动的党建数字化意识

（一）科学规划整体发展布局

浙江省审计系统应加强顶层设计体制机制，实现各项资源有机整合，在当前党建数字化建设的基础上确立基层党建的管理体制和目标方向，从管理上打通党建数字化的各个封闭系统，为各地审计机关向局部创新打开接口，从而破除各审计机关党建数字化的隔阂，避免各干各的、互不联通的现象，进而实现审计系统党建数字的一体化。党建数字化转型是新生事物。各审计机关探索过程中应注重形成统一系统的机制和规范，避免形成审计机关各自相对独立，互不配套的内部循环系统。在纵向上，省、市、县三级审计机关要注重统一衔接各自的党建数字化平台；在横向上，要配套链接审计机关、当地机关工委、社会组织数字化平台，避免出现各行其是、低效运转的局面。要通过党建数字化的顶层设计探索审计系统科学合理快捷的工作方案，使各级审计机关党组织的联系将更加直接紧密，各种党建信息资源共享更加流畅。

（二）强化审计系统内协同联动思维意识

增强浙江省审计系统整体规划党建数字化发展的能力，需要善于在多变的党建数字化工作中变被动应对为主动把控，更需要积极寻求应对措施。要以统筹协调的思路推进全省审计系统党建数字化发展，在实践中学习网络知识，破除习惯思维，敢于打破常规。要善于掌握现代网络数字化技术发展的趋势，用心掌握互联网等媒介新技术，以辩证的思维和宽广的视野审视党建数字化发展进程，以战略思维的眼光在总结基层审计机关党组织探索经验的基础上尝试进行党建数字化的顶层设计，进行全省审计系统的规划和全局部署，力求形成统筹协调的良好运行机制。既要立足当下，结合实际规划审计系统党建数字化的顶层设计，又要考虑长远，谋划未来的战略蓝图。

（三）站在用户角度去思考

数字化平台可以为用户提供差异化、精准化的内容，并且提供网上互动平台，能够方便快捷地宣传和分享经验，为组织活动提供新的途径。全省审计系统党建数字化在转型过程中，要充分站在用户角度去思考，要突出用户核心使用者的地位，不能局限在党务工作者的角度。这就要求在党建数字化过程中要善于换位思考，在满足工作实际需求的同时，从用户的需求出发，注重“三会一课”，志愿者服务，民主评议党员等组织活动的设置，适应新媒体环境下每个人都掌握话语权的新形势，形成用户至上、用户主动选择、“以人为本”的互联网思维。在管理审计系统的党员时，可以通过年龄、性别、教育程度等维度对党员队伍的结构进行分类，做到针对性的服务管理。在网站的吸引力上，可以借力热点新闻、突发新闻、高搜索权重、审计业务的新闻内容。重视用户反馈，促使用户感兴趣与其进行互动，促成循环式的信息互动。

二、建立配套的党建数字化制度

（一）构建党建数字化标准体系

全省审计系统党建数字化转型是一项多元具体的系统工程。为打破原有的各地区审计系统各自为战、分兵把口的局面壁垒，要充分利用好网络的模式特点，在现有的基础上整合党建数字化媒介的各种优势与资源，建立党建数字化工作的统一体，建立起互联互通的党建数字化体系；要充分利用网络信息技术迅捷高效的特点优势，打通审计系统内部的微循环，借助现代信息数字化的新媒体技术工具，构筑“党建+互联网”的一体化信息系统平台，建立宣传党的建设和组织工作的网上全新阵地，助推审计系统党建工作的网上宣传提升到一个更高的台阶。

（二）制定配套完善的制度

要建立配套完善的全省审计系统党建数字化管理体制机制，通过对各项工作的职责和权利义务进行界定和规范，构建有效的制度保障，进而保障审计系统各级党组织、党员、党务工作者科学合理利用党建数字化统筹协调和推进工作。目前，在国家的层面已经出台并实施《关于我国电子政务建设的指导意见》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，但审计系统仍然需要在党建数字化发展的实践中不断总结提升，积极探索，建立健全审计系统党建数字化转型过程中有效的体制机制。

（三）建立绩效评价体系

全省审计系统要建立一套有指导性和可操作性、科学、客观的党建数字化平台运行评价体系。评价体系的建立需要一个不断修正、完善的过程，需要进行实地调查。因此，审计系统内部应研究开展评价体系建设工作。首先，可以根据已运行平台的访谈和调研情况，再结合相关的绩效评价方法，初步建立评价体系。然后，选取不同级别和类型的典型平台进行试点评估，就评价体系的科学性和有效性进行反复验证，指导评价体系的完善和调整。同时，注意收集评价中的关键、核心指标，形成具有推广和参考价值的党建数字化建设模式。

三、建立稳定的党建数字化队伍

全省审计系统党建数字化转型作为科技助力党建工作的重要方法之一，成功实施的关键因素是高素质专业化审计人才队伍。在党建数字化工作建设中，审计机关党务工作者发挥着管理和指导党建工作的关键作用，需要具备基本的互联网知识和技能。要建设党建数字化平台，要求审计人员既要坚持正确的政治立场，也要能够把握最新的形势和最新的理论，并且具备专业化的网络技术知识，团结协作。因此，要全面提高审计人员党建、数字化工作素养，加强队伍建设。党务工作者可以通过系统内培训和在岗自学，以及经验技术交流等多种形式提高专业技术水平。同时，要强化审计人员的底线思维意识，着力打造一支信息技术能力强、政治觉悟高的党建数字化队伍。

（作者单位：平阳县审计局）