用审计“力度” 增强民生“温度”

□ 何   毅

高质量发展建设共同富裕示范区是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的重大任务，其核心要义是以人为本、保障和改善民生。审计工作要树立“审计为民、审计维民、审计靠民”的思想。宁波市镇海区审计局在实践中不断深化对民生审计理念的理解和富有创新性的运用。

一、围绕民生开展经济责任审计，有力推进效能型、服务型政府建设

（一）检验为民服务的执政理念。重点关注政府部门主体责任履行情况，将惠民、利民政策落实作为重点内容。如通过某部门领导干部经济责任审计，建议区政府完善相关补助政策。

（二）检验依法执政的履职能力。重点关注政府部门执法行为，切实解决政府执法监管缺位越位错位问题，全面提升依法履职能力。如通过某部门领导干部经济责任审计，规范执法自由裁量权制度。

（三）检验高效公共服务的供给机制。将审计的视野扩展至政府部门公共资源公共服务的经济性、效率性和成效性，更好满足社会公共需求。如通过某部门领导干部经济责任审计，推动出台制度完善服务考核体系，大力推进“最多跑一次”改革。

二、围绕民生开展自然资源资产离任审计，有效服务人民美好生活需求

（一）创新方法，提升能力。把自然资源资产离任审计作为一项政治任务来抓，切实增强使命感和责任感。探索性地运用地理信息技术发现问题，如运用无人机航拍、地图软件经纬度定位等，勘察现状、发现问题。

（二）因地制宜，满足公众需求。重点审计辖区环境整治、土地利用管理、耕地保护、五水共治等群众关注的问题，反映耕地“非农化”“非粮化”，违规占用耕地建房等侵占公众利益的问题。

（三）聚焦问题，促进改革。坚持深化改革和创新驱动，促进生态文明体制建设。发挥审计监督职责，揭示突出问题、风险隐患；发挥审计服务职责，推动完善生态环境保护监督制度。

三、围绕民生开展政策跟踪审计，有效推动经济高质量发展

（一）群众关心的，就是审计关注的，体现审计的“柔”。一是问需于民，针对性地安排民生政策审计项目。发现并推动解决审核把关不严违规领取补助资金等问题。二是重点关注民生项目建设，把总投资11亿元的海塘安澜一期工程等重大民生项目作为监管重点。三是对新冠肺炎疫情防控款物收拨进行跟踪审计。及时提出并落实整改部分捐赠资金未使用，采购物资未及时入账等问题。

（二）监督助力改善民生，体现审计的“刚”。聚焦普惠性、基础性和兜底性民生政策落实情况，对学前教育、保障性安居工程等领域开展审计，提出加强民生资金和项目管理，压实管理责任等审计建议，推动增强惠民政策的持续协调性。

审计机关作为政治机关，要站在“两个大局”“国之大者”的高度，登高博见、秉轴持钧，不断延续和发展审计优良传统，赓续红色血脉，助力共同富裕示范区建设。

 （作者单位：宁波市镇海区审计局）