学深悟透谋发展 踔厉奋发谱新篇

□ 缪凯燕

2021年10月23日，新修订审计法经十三届全国人大常委会第三十一次会议通过。绍兴市审计局迅速掀起学习热潮，系统研究部署具体举措，切实把思想和行动统一到新修订审计法贯彻落实上来，推动新时代审计工作高质量发展。

一、聚焦重点，在学习领会上抢抓新机遇

新修订审计法一经发布，该局迅速出台关于认真学习新修订审计法的工作方案，统一部署、精心组织、周密安排。

一是聚焦“新法精神”，审计骨干带头学。以党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动等为载体，有效发挥“关键少数”引领作用。通过学习审计法修改思路，研究法条的“变”与“不变”，探寻审计法修改背后的精神实质，领悟党中央推进审计管理体制改革成果法治化、更好发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的深刻内涵。

二是聚焦“热点内容”，线上线下齐发力。围绕审计法修改的主要方面、具体修改内容等多方面热点，观看学习审计署专家解读、参加学习讲座直播、参与在线讨论，第一时间掌握审计法修改的最新资讯。通过订阅分发学习资料，逐章逐条融会贯通，掀起审计干部人人学习的热潮。把学习新修订审计法作为干部培训体系中的重要内容，推进新修订审计法的学习运用不断拓展延伸。

三是聚焦“审计实务”，交流宣传促提升。坚持学用结合，以增强业务本领为目标，由法规处带头领学，各业务处室专题学习，集中交流学习体会、分享学习方法、巩固学习成效，营造比学赶超的浓厚氛围，把研究型审计精神贯穿到学习中来。审计干部结合审计业务、审计走进国企系列活动等，以宣讲、座谈等方式在各相关单位宣传解读新修订审计法精神，在推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走的同时，使各单位了解审计法最新动态，做到充分重视和配合审计工作，为新修订审计法的全面贯彻实施创造良好的环境。

二、笃行务实，在质量管控上迈出新步伐

该局将新修订审计法领会运用到各项工作中，将学习成效转化为加强审计质量控制的具体举措。在审计工作中深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法审计理念，规范审计行为，切实提高审计质量控制水平。

一是以标准化工作为导向，及时跟进建章立制。出台《审计业务全员全流程标准化操作指引30条》，充分吸收新修订审计法的精神与相关内容，梳理从计划立项到组卷归档的完整“审计项目全生命周期”所涉及的30个审计环节，对相关工作要点、流程及文书等逐一明确标准化操作指引，实现审计质量全流程闭环管控，探索建立科学有效的审计质量管控长效机制。

二是以关键点信息为依托，帮助强化工作要领。通过发布“审计小贴士”，以对比显著、易学好记的形式，提醒审计干部牢固掌握最新业务标准。如在“审计小贴士”中将新修订审计法所明确赋予审计机关履行职责必需的权限予以固化，涵盖关于调整审计机关要求提供资料的范围、审计机关查询存款权、审计机关直接持审计通知书实施审计的审批程序等多方面内容，切实规范审计监督行为。

三是以研究性思维为驱动，着力构建支撑体系。迅速启动《绍兴市审计局审计业务实用手册》新一轮梳理完善工作。结合《绍兴市审计工作发展“十四五”规划》，在现有成册的47个国家审计重要法律、行政法规、规章和审计机关主要业务遵循的基础上，对照标注涉及审计法修改的相应内容，及时清理、盘点审计业务的“制度家底”，力求为审计业务管理制度体系等的完善谋划思路。

三、担当尽责，在审计整改上展现新面貌

该局贯彻“整体智治”理念，以审计数字化改革为契机，以问题清单制整改为抓手，深刻把握新修订审计法做好审计“后半篇”文章的核心要义，不断强化审计整改工作。

一是谋求精准发力，做深做实清单管理。自组建“七张问题清单”应用工作专班以来，持续升级“重大审计问题清单”，理顺清单运行五大分机制，优化八项“蓄水池”问题准入标准。以归集统一、在线管理、审核办结问题的模式，推动各县（市、区）及部门（单位）制定或修订制度机制，举一反三拓展整改举措。

二是坚持守正创新，建立健全体制机制。探索审计整改数据采集机制，以“六张清单”为基础，严格把关被审计单位报送的整改材料，真正做到整改一项、销号一项，晒出审计整改情况“明白账”。完善整改情况跟踪督查机制，切实履行跟踪督查审计整改职责，持续与人大财经工委开展联合督查。认真研究整改情况运用机制，密切与相关单位协作联系，争取在切实提高审计结果及整改情况运用方面取得新突破。

三是贯彻知行合一，强化细化整改责任。为提升审计查出问题整改的刚性约束，在向各有关单位强调新修订审计法新增被审计单位整改责任内容的同时，进一步督促其履行审计整改主体责任。要求被审计单位认真研究部署，通过制定更细化的整改方案、落实更有力的整改举措，反馈更全面的整改结果，依法依规做好审计查出问题整改、整改情况报告及整改结果向社会公布等工作。

四、奋发有为，在队伍建设上塑造新优势

新修订审计法明确审计队伍建设标准，该局针对“信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁”二十四字要求，着力提升干部素养，优化干部结构，致力于打造一支“敢想、敢做、敢当”的高素质专业化审计干部队伍。

一是党建引领，铸就信念之魂。建强组织堡垒，不断引导年轻干部积极向党组织靠拢。2021年11月以来，1名优秀审计干部确定为入党积极分子，4名入党积极分子按时确定为党员发展对象。第一时间认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步深化拓展党史学习教育。组织青年党员参加党的十九届六中全会精神宣讲活动，全面提升审计干部的政治理论水平，持续打造审计“经济卫士”党建服务品牌。

二是潮头勇立，展示头雁风采。以新修订审计法精神细化审计年轻干部三年成长培养计划。积极落实干部多岗位锻炼、师徒结对等培养举措，着力加大审计复合型人才和年轻干部培养力度。筹划涵盖全链条、各条线的审计专业化培训体系，不断拓宽审计干部眼界思路，切实提升审计干部能查、能说、能写能力。“知”是谋事之基，“行”是干事之要，充分发挥年轻干部的“精气神”，促使干部在学思中领悟、在赛比中争先、在实干中成长。

三是严明纪律，依法履职尽责。狠抓内部管理，切实加强对业务文书管理的时限控制。区分大项目、处室重点项目、一般项目（小项目），分别以50、40、30（15）个工作日精细化控制审计现场实施时间，促进审计工作提质增效。深入开展清廉审计建设，认真履行干部日常监督管理的重要职责，常态化开展审计现场纪律执行监督检查走访活动。绷紧自我监督之弦，建设让党放心、让人民满意的审计机关和审计队伍。

 （作者单位：绍兴市审计局）