在2022年省管领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计集中动员视频会议上的讲话

□ 省委常委、组织部长  王 成                        

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委审计委员会会议部署要求，研究安排2022年省管领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计工作。

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，我省审计机关在省委坚强领导下，紧紧围绕中央大政方针和省委决策部署落实落地做了大量卓有成效的工作，有力保障了政令畅通、工作推动、民生改善、风气净化，得到省委的充分肯定。今年将召开党的二十大和省第十五次党代会，大事喜事盛事叠加，强化审计监督对中心大局的护航保障作用，十分重要、尤为必要。我们要深入贯彻中央和省委关于审计工作的决策部署，加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，不断提升我省领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计工作效能。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，不断强化审计工作政治监督功能

习近平总书记一直高度重视审计工作，主政浙江时就亲自到省审计厅视察，对审计机关、审计干部提出“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的“三个立”总要求。去年以来，习近平总书记在中央政治局常委会会议、中央审计委员会会议、外出视察等多个场合就审计工作发表重要讲话，强调审计工作事关全局，要把党中央要求贯穿监督全过程并转化为具体举措，党的工作重点抓什么，审计就跟着走。省委把审计发现问题作为“七张问题清单”之一，省委书记袁家军多次专门听取审计工作汇报，提出打造变革型审计机关、推进审计监督现代化先行、以审计监督推动党中央重大决策部署落地生根等指示要求。省委副书记、省长王浩在2月17日召开的省委审计委员会第七次会议上，强调要以审计之“利剑”促进经济平稳健康发展。我们要深刻学习领会习近平总书记一系列重大要求和省委、省政府工作部署，旗帜鲜明强化审计工作的政治监督职能，把审计过程转化为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一要通过审计看有没有自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。拥护“两个确立”、做到“两个维护”是具体的、现实的，就审计监督来讲，就是要以一个地方和单位的科学决策、依法行政、管钱用钱质量水平，看有没有坚决贯彻落实中央决策部署，有没有做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

二要通过审计看有没有完整准确全面贯彻新发展理念。习近平总书记强调，立足经济监督做好常态化“经济体检”是审计工作的看家本领。特别是在当前促进高质量发展建设共同富裕示范区任务十分繁重的情况下，我们一定要充分发挥审计监督在护航经济发展中的重要作用，引导推动各级党委政府和职能部门完整准确全面贯彻新发展理念，努力推动各项事业高质量发展。

三要通过审计看有没有树立和践行正确政绩观。在今年的春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记突出强调要树立和践行正确政绩观，解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题。我们要把审计监督作为规范干部履职行为的重要“矫正器”，引导干部端正干事动机，处理好潜绩与显绩的关系、继承与创新的关系，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，沉下心来多做打基础、利长远的好事实事。

四要通过审计看有没有树牢忠诚干净担当的选人用人导向。审计监督是干部立体监督的重要组成部分。这些年来，审计机关和组织部门密切配合，针对关键少数、关键领域、关键问题，注重从审计看干部，揭示干部监督管理中的薄弱领域和环节，有效预防和减少干部履职中碰红线、触底线现象的发生。我们一定要继续秉持“审事察人”“审事评人”的理念和原则，更好地把审计监督全链条嵌入干部管理监督过程中，更好地为省委察人识人、选人用人提供决策辅助。

二、聚焦中心大局，充分发挥审计工作的保驾护航作用

审计工作事关全局，是推动重要政策、重大改革和重点工作任务落实的有力抓手。省委经济工作会议提出“稳进提质、除险保安、塑造变革”的要求，这也是今年审计监督工作必须围绕的主题主线。我们要找准切入点和突破口，发挥经济责任审计工作在服务发展大局中的独特作用，助力我省走好新时代赶考之路。

一要在稳进提质中彰显审计担当。要牢牢坚持稳字当头、稳中求进总基调，胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，以此作为审计工作的根本出发点，切实当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。尤其要紧紧聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一重大使命，善于以审计之“利剑”推动共同富裕的权责体系落实，做到共同富裕建设工作任务部署到哪里、审计监督就跟进到哪里，助推示范区建设重大政策、重大项目、重大工程、重大资金精准高效落实落地。要通过审计检视各级领导干部现实表现，对示范区建设绩效情况开展全流程全链条监督，对干部实干实绩实效进行综合研判，凡是推进落实不力、政绩观出现偏差、搞形式主义官僚主义、损害群众利益的，要作为重点关注对象，列入预警管理名单，该调整的坚决调整。

二要在除险保安中展现审计作为。中央和省委反复强调，要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战。我们要把推动防范化解风险摆在更加突出的位置，压紧压实各级领导班子特别是“一把手”的责任，确保守住不发生系统性风险的底线。要围绕“稳企业、防风险、增动能、促履职”，开展国有企业领导人员经济责任审计，推动国有企业更好服务保障全省改革发展大局。当前，疫情防控仍处于关键性阶段，我们还要注重通过审计考察了解领导干部在大战大考中的实际表现，了解领导干部抓好防控举措落实、公共卫生服务体系建设情况，实事求是提出审计监督建议，推动各级领导干部切实筑牢统筹发展和安全的坚固屏障。

三要在塑造变革中发挥审计优势。省委提出，要建设变革型组织、提升干部塑造变革能力。审计就像一面镜子，可以通过数据对比、绩效评估、问题揭示，反照出干部在能力素质、工作作风、担当精神等方面存在的短板不足。我们大力推进干部队伍干部工作系统性重塑，一个重要抓手就是发挥审计监督“审事察人”“审事评人”作用，为推动领导班子结构功能、干部队伍能力素质、成长路径、团队文化、工作体系“五个重塑”提供有力支撑。下一步，要重点在三个方面发力：一要服务保障省直单位届末考察。今年省直单位将进行届末考察，要倒排节点、压实责任，从早从紧安排经济责任审计项目，确保5月中旬前出具高质量的审计报告、7月初完成会商研判。二要服务保障“一把手”监督。去年，中共中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，省委配套制定了十三项实施意见。经济责任审计针对的就是“一把手”，是规范“一把手”权力行使的重要手段。我们一定要把经济责任审计作为利器重器，引导督促“一把手”自觉接受监督、自觉规范用权、自觉履职担当。三要服务保障亲清政商关系监督。年初，省里结合个人事项报告，组织领导干部填报配偶、子女、兄弟姐妹及其配偶等从业及从事经营性活动情况。我们一定要通过审计来放大监督、深度监督、透视监督，紧盯权力运行关键节点，深刻检视背后的违规违纪问题，助推构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系，不断涵养风清气正的良好政治生态。

三、强化自我革命，有力推进审计工作变革重塑、跃迁提升

当前，审计面临的内外部环境发生深刻变化，但无论形势如何发展、环境如何改变，审计机关首先是政治机关、经济监督服务于政治监督的根本定位没有变。一定要始终把党的政治建设摆在首位，坚持打铁必须自身硬，更好在加强党的全面领导和全面加强党的建设的生动实践中，推动审计工作取得新发展、展现新气象。

一要健全落实党管审计体制机制。要严格落实各级审计机关向本级地方党委请示报告制度，健全审计工作决策议事协调机制，把审计工作融入党建统领、整体智治体系，融入干部大监督机制，确保党的领导贯穿审计工作全过程、各方面。要把审计干部队伍建设摆在重要位置，加快打造立身立业立信的审计机关建设样板。要将审计纳入干部教育培训重要内容，推动审计教育进党校、审计局长上讲台，让领导干部特别是“一把手”懂得审计、会管审计、善用审计，全面提升领导干部经济素养和治理能力。

二要创新加强审计成果研判运用。坚持审计找问题、干部找原因，用审计成果丰富干部考察视角、服务干部立体画像，为省委选人用人提供重要参考。组织部门和审计机关都要提高审计成果研判运用水平，审计干部不仅要成为审计专家，还要成为识人行家；组工干部要主动向审计干部学习，学会看审计报告、用审计报告，努力成为审计分析和成果运用的专家。

三要推动各级领导干部自觉支持审计、主动接受审计。审计监督是对一个单位的全面把脉会诊，各级领导干部要有接受监督、接受检视的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要深入学习领会习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和中央、省委一系列决策部署，提前梳理任职期间经济责任履行情况，做好自查自纠；各审计组进点后，要积极主动配合；针对审计指出的问题，要坚决彻底抓好整改。组织部门要主动跟进，及时对重点关注对象进行谈话提醒，情节严重的要予以严肃处理。同时要坚持以审促治，切实抓好审计监督“后半篇文章”。