争当“3个先行者” 争创共同富裕“县域样板”

□ 孟 洁 赵晨阳

高质量发展建设共同富裕示范区是浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的核心任务。中央、省市委关于高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见下发后，建德市审计局立即行动，在全省审计机关范围内率先出台《促进高质量发展建设共同富裕示范区“县域样板”实施方案（2021—2025年）》，立足建德市接近山区26县的经济条件和环境特征，安排一批高质量的政策跟踪、民生领域，以及重大工程审计项目，为接近山区区位条件的大多数县市区，提供共同富裕的“县域样板”，争当“3个先行者”，在共富圈、共富链、共富带中起到示范带动作用，以优异成绩向党的二十大献礼。

一、提高政治站位，争当深学深研重要精神的先行者

一是领导上台带头学，驱动示范引领动能。在“开年学习周”上，将共同富裕有关内容纳入重点学习课程，局领导充分发挥头雁效应，结合审计业务和自身工作经验，上台话共富、讲初心、述使命，引领全体审计干部将学习成果不断转化为助推共同富裕的新动力。

二是结合业务全面学，提升审计监督效能。组建“活力”宣讲队，结合审计项目实施、“七张问题清单”和“三服务”等工作，走进党校、机关（镇街）、内管干部培训班等宣讲共富精神、普及审计知识，寓教学相长于审计监督之中，真正做到在干中学、在学中干。

三是组织活动深入学，激发干事创业势能。创新开展“审计青年说”“审计宣传月”等活动，并从中选树先进典型，积极参加上级组织的各类宣讲、征文比赛，荣获建德市首批“书香机关”，1名同志获市“新安江畔话共富”理论宣讲大赛三等奖，3名同志有关共同富裕的征文刊登“学习强国”全国平台首页。

二、立足审计定位，争当尽心尽责服务中心的先行者

共同富裕示范区建设是中央赋予浙江的一项重大政治任务。作为基层审计机关，必须紧贴中心、有所作为。该局紧紧围绕省、市行动计划要求，立足主责主业，寓促进共富于审计监督之中，聚焦不断夯实推动共同富裕的物质基础、努力打造“大杭州”的高品质郊区新城等七个方面的具体要求，全力推动共同富裕、全面建设“宜居建德”的重点政策定位，以高度的责任担当和行动自觉融入中心工作，为高质量发展建设共同富裕示范区“县域样板”提供审计坚强保障。

一是在贯彻落实党委政府决策部署中开展审计监督。聚焦数字化改革、国企国资深化改革、现代产业平台、产业发展、质量强市建设等市委、市政府重大项目的落实情况。

二是在城乡区域协调发展中开展审计监督。聚焦城乡融合发展、乡村全面振兴、现代化基础设施体系建设等推进情况。

三是在收入分配制度改革试验中开展审计监督。聚焦高质量就业、扩大中等收入群体、回报社会的激励机制、先富带后富的帮扶机制等完善情况。

四是在高质量发展高品质生活中开展审计监督。聚焦社会公共服务优质共享、改善城乡居民居住条件、健全社会保障制度执行，教育、医疗、养老等体系建设情况。

五是在提升建德文化软实力和城市魅力中开展审计监督。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化，加强优质文化服务和产品供给情况。

六是在全力打造美丽中国“建德展示窗口”中开展审计监督。聚焦生态环境巩固提升、自然资源资产管理等美丽中国“建德展示窗口”打造情况。

七是在构建舒心安心放心的社会环境中开展审计监督。聚焦平安建德建设水平、全面提升法治建德建设水平情况。

在关注这些重点内容时，特别要注重财政、金融、政府债务等领域可能存在的风险隐患的预防和警示。

三、谋求争先进位，争当高质高效落实重点工作的先行者

要深入贯彻推动共同富裕示范区建设的国家战略，紧扣省委“稳进提质、除险保安、塑造变革”的决策部署，聚焦杭州市“朝着共同富裕目标奋楫前行”的重要任务，朝着建德市“全面建设‘宜居建德’”的远景目标，加大对重大政策、重大项目、重大资金的审计力度和对经济社会发展重大风险的揭示力度，全力推动共同富裕示范区建设各项任务落地落实。

一是高质量促进审计变革重塑。一方面，坚持研究型审计，充分驱动“研究”动力，能更加适应共同富裕丰富内涵的变化，助力共同富裕政策落地落实，推进当前共同富裕阶段性目标的实现，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向生活困难地区和群众倾斜。另一方面，做好审计“后半篇文章”，特别是要用好“七张问题清单”中的“重大审计问题清单”，对各类审计项目中发现的共同富裕示范区建设领域的重大问题进行分类梳理，形成问题清单，以共同富裕的政策要求指导审计整改，引导被审计单位通过审计整改将共同富裕的各项任务要求落地落实。

二是高效能履行审计监督职责。紧扣共富大局，准确把握共同富裕的意图和目的，重塑审计思路，系统谋划审计项目和审计工作，坚持“633”审计工作法则（通过6条路径解决3个问题从而提升3种力，即通过主动发现问题、明确准入标准，解决问题哪里来，从而提升驱动力；通过形成监督闭环、开展有温度的监督，解决问题怎么管，从而提升审计整改力；通过以考促改、服务大局，解决问题怎么用，从而提升审计影响力），充分发挥审计在促进政令畅通、保障民生福祉方面的先天优势，密切关注新发展阶段省市县社会、经济时势的变动，深度聚焦经济发展重心、共同富裕资金流向和收入来源的判别以及民生难点和改革堵点，切实做到应审尽审、应披露尽披露。

三是高水平打造审计铁军。审计机关作为政治机关、国家经济卫士，必须要以打造变革型审计机关为目标，塑造一批高素质、专业化的审计队伍，锻造一支绝对忠诚、绝对负责的铁军。一方面，对外不断完善工作协同机制。建立整改专项督查机制、巡财审协同会商机制和干部“画像”机制，积极与市委督查办、纪检监察、组织部门等其他监督力量加强线索移送、案件查办、工作会商等方面的工作协同，共同探索形成“最多检查一次”模式，促进“双建”和反腐败工作向纵深推进。另一方面，对内持续提升审计干部队伍素质。严格落实习近平总书记对审计提出的“三个立”总要求，坚持以党建强身赋能，积极打造“红审+”党建品牌、“审计说”宣讲平台等，营造更多富有“建德味”“审计味”的干事创业氛围。同时，通过建立“‘审’采飞扬·争先向上”业绩比拼晾晒机制，开展“师带徒结对”工作，发挥业务骨干“传帮带”作用，培养审计干部战略素养、专业本领，加快知识更新、实践锻炼，善于从大局上把方向、看问题、提建议，不断提升审计干部的“能查、能说、能写”本领，更好为争创高质量发展建设共同富裕示范区“县域样板”提供审计坚强保障。

 （作者单位：建德市审计局）