编者按：为更好发挥审计在促进高质量发展建设共同富裕示范区中的作用，《浙江审计》编辑部近期向各市、县（市、区）审计局、省厅各处室征集审计促进高质量发展建设共同富裕示范区的思路、举措和成效的稿件。现将部分来稿予以刊发，以供参考。

多措并举 全力助推共同富裕

□ 周仲利

浙江建设共同富裕示范区，最艰巨最繁重的任务在农村。省委省政府作出重大决策部署，着力推进全省乡村振兴，大力促进山区26县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，推进全省高质量发展，实现共同富裕。

省厅农业农村审计处紧紧围绕中心，全力服务大局。一方面，组织实施全省乡村振兴相关政策和资金同步审计，助推全省乡村振兴；另一方面，组织做好结对帮扶工作，助推三门县乡村振兴，实现共同富裕。2019年至2021年，连续3年组织全省审计机关开展乡村振兴相关政策和资金情况同步审计，实施审计项目46个，查处违规金额6065万元、损失浪费金额480万元、管理不规范金额15.82亿元，移送处理事项70件，提交审计信息专报19篇，获得省领导批示29人次，促进省政府办公厅出台规范性文件8个，为助推乡村振兴战略的深入实施提供了坚强保障。

一、做实研究型审计，助推全省乡村振兴

习近平总书记强调，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。近年来，省厅农业农村审计处将服务和保障党和国家重大决策部署的落实作为首要政治任务。

（一）围绕中心大局，谋划审计工作。为加强对浙江乡村振兴战略实施情况的审计监督，通过系统谋划，2018年制定《关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的意见》，明确开展乡村振兴审计的总体要求、监督重点、工作任务和具体要求，为深入开展乡村振兴审计监督提供了制度保障。组织开展“十四五”时期乡村振兴审计工作规划研究，认真梳理乡村振兴审计工作目标和重点任务。在具体实施乡村振兴审计项目时，积极探索开展研究型审计，2021年，谋划确定了“肥药两制”政策落实、村集体“三资”管理、“美丽河湖”建设等3个专题。为提升乡村振兴审计质量和效率，创新审计技术，积极谋划构建农业农村大数据审计平台，更好地实现智能化、全覆盖、动态式开展乡村振兴审计。

（二）强化统筹指导，确保审计质量。在组织方式上，组织全省审计机关分别参加审计署同步和全省同步审计，强化上下联动。2021年，省厅和宁波、温州2市审计局参加审计署乡村振兴同步审计。同时，组织杭州市等18个审计局参加全省同步审计。在审计方法上，推广“一指引三清单”，强化事前指导。在制发审计工作方案的同时，研究并印发各专题审计操作指引和政策法规清单、提供资料清单、典型问题清单，供各审计组审计参考，有的放矢实施审计。在工作措施上，强化审计业务全程指导。各参审单位每半月上报审计工作动态，反映审计进展情况、发现的主要问题等。省厅农业农村审计处及时下发审计动态，指导各参审单位有针对性地开展审计。审计中期，派出调研指导组，分片组织召开审计情况交流会，听取审计实施情况，研判解决审计遇到的问题，指导下步审计工作。在浙政钉上建立全省同步审计工作交流群，指导各地审计工作顺利开展。

（三）注重成果提炼，深化成果运用。在审计实施后期，下发审计工作动态，提出审计发现问题统一处理原则；及时编发审计报告框架模板，明确审计报告框架结构，审计发现问题归类反映要求，便于后期综合提炼审计成果。对各地上报的审计报告反映的问题，进行综合分类梳理，分别形成不同审计成果，并将审计发现的共性问题纳入全省审计综合报告；将难以整改但又确实需要引起省领导重视、各地在审计中发现的有价值的问题，以审计信息专报（或信息简报）反映，得到省领导批示肯定。

二、组织做好结对帮扶工作，助推三门县共同富裕

省委、省政府决定，2018年底向山区26县派出新一轮省级结对帮扶团组，三门县团组共有12家成员单位，省审计厅为团组长单位。2021年，省厅仍为团组长单位，负责结对帮扶三门县船帮里村。

（一）帮扶单位领导高度重视。团组各单位认真贯彻执行省委省政府有关文件要求，形成由“一把手”挂帅、分管领导负责、职能部门落实、精干人员驻村的组织体系。2021年，团组各单位主要领导多次亲自带队深入结对村开展调研指导。

（二）帮扶工作举措有序有力。一是加强科技帮扶。发挥团组科研院所、高校的资源优势，加大科技帮扶力度,助力共同富裕。比如，台州学院出实招助力三门县共富先行，共建平台培育创新发展“引擎”，2021年10月，该校与三门县联合举行“书记手牵手，发展肩并肩”台州学院助推三门县高质量发展建设共同富裕先行县启动仪式，启动实施科技薪火、人才共享、教育赋能等六大行动计划，助力三门县高质量发展。二是加强资金帮扶。团组各单位帮助三门县筹集项目资金7792万元，为结对村筹集项目资金1390万元，为结对村低收入农户提供帮扶资金136万元。省厅协调对接省财政厅争取2021年度省级乡村振兴集成创新示范县建设，落实建设资金6000万元。三是加强产业帮扶。省贸促会持续推进结对村竹林鸡养殖、扎实开展低保专项帮扶。温岭市以项目为抓手，帮助招引项目资金18亿元。

（三）派驻帮扶干部发挥作用。团组各单位严格按“精准选派，优化结构、配强干部”的要求，精心挑选政治素质好、工作能力强、作风扎实过硬的干部开展驻村帮扶工作。各单位常驻干部通过走村访户、实地考察、与村两委干部及村民保持密切联系，配合上级党委政府推进各项帮扶工作的落实。省厅全力做好结对帮扶三门县船帮里村各项工作。2021年，5位厅领导和二级巡视员到船帮里村慰问低收入农户，指导解决村乡村振兴发展问题。5位驻村工作组干部每人结对联系1户低收入农户，经常走访并慰问。省厅安排30万元新建村旅游公厕，并安排15万元补助低收入农户，目前全村24户低收入家庭人均收入全部达到当年度省定最低收入线。

 （作者系省厅农业处处长）