浙江省审计学会

九届三次理事会工作报告

一、过去一年主要工作情况

一年来，学会紧密结合省审计厅党组对审计科研工作提出的“抓好科研课题、宣传交流和政策研究三项重点工作”“课题研究要注重实务，解决实践问题”的要求，找准科研定位，持续放大科研优势，学会各项工作有序开展，总体取得较好成效。学会秘书处所在的省审计科学研究所获得省直机关工委“巾帼建功”集体荣誉表彰。

（一）持续放大科研优势，以研促审做强审计研究。

深刻把握审计科研工作面临的新形势新任务新要求，大力推动应用型科研，在服务审计一线中体现审计科研价值。

1.强化审计对象研究，应用型科研转型成效突出。自去年以来，多项应用型科研成果获审计署高度肯定。一是开展的中国审计学会合作课题《地方政府专项债省域风险治理及其审计对策研究》，率先在审计署《审计研究报告》（2023年第7期）刊发，为署科研所首次刊发地方审计机关课题组研究成果，并在中国审计学会研讨会上做专题交流。二是开展《国有企业混合所有制改革》课题，在两个月内完成立项、调研、提交报告，获得署科研所高度肯定，评价“成果又快又好”，课题成果刊发在审计署《审计研究报告》（2023年第45期），提出的观点、建议转化为相关审计方案和报告内容。课题组在全国审计科研协作会议上作为4家地方代表之一进行经验交流。三是作为全国3家地方审计机关之一，立项审计署2022至2023年度重点课题《PPP项目审计研究》。课题由白剑峰厅长担任组长，聚焦回答好PPP项目审计的目标、内容、方法、重点等必答题，实地查看20余个项目现场，向全省多地财政部门、发改部门、37家民营企业、11个设区市审计局等61家相关单位开展问卷调查，推动课题研究立足实际、取得实效。四是成功申报并立项中国审计学会2023年度合作课题《政府投资基金管理及其审计研究》。基于应用型科研转型成效，去年以来先后6次在全国性审计科研平台上作专题经验交流。学会秘书长受邀就应用型科研开展经验在全国审计学会秘书长会议上作专题介绍，并在全省新任局长培训班就审计科研助推研究型审计作专题授课。

2.注重研审双向互动，理论研究与项目实践互促共进。组织力量参加省社科联2022年度预算执行情况审计项目，去年以来先后派出9名科研骨干参加审计项目实践，实现了科研骨干审计实务经验全覆盖。科研人员参与审计项目，也有效促进业务干部强化研究型审计思维，增加对相关领域的理论思考深度。

3.审计理论与审计实务同题共答，协作研究突出优势互补。注重研究合作，发挥各自研究优势，对当前亟需破题的业务命题合作攻关。完成3项省厅重点课题：《以研究型审计推动共同富裕示范区建设》《数字化改革背景下的国有企业经责审计标准化实施研究》《行政事业领域数字化审计监督研究》；完成《深化投资审计研究》《国家审计机关承接国有企业外派监事会职责探析》《创新规范经济责任审计结果文书的实践与思考》《预算执行审计高质量发展研究》等4项合作课题。

（二）持续放大政研优势，以研资政做好“智库”参考。

聚焦服务中心工作，形成的相关智库成果积极为厅党组提供政研服务，为全省审计系统提供智力支撑，为省委、省政府决策提供科学参考。

1.围绕要点热点，努力当好“智囊团”。基于课题研究，形成多项对策建议性成果要报，积极为省委、省政府决策提供科学参考。2022年，《关于率先构建新发展格局的主要梗阻及对策建议》获省委主要领导批示，首次立项省哲学社会科学规划应用对策类课题。2023年，《地方政府专项债省域风险治理及其审计对策研究》获王浩省长、徐文光常务副省长批示。

2.围绕政策前沿，努力当好“思想库”。主动服务厅党组中心工作，起草多篇高质量政研文稿。围绕学习习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神、二十届中央审计委员会第一次会议精神、践行“三个立”总要求、学习新修改审计法等内容，起草《关于“审计监督首先是经济监督”的几点思考》《深入践行“三个立” 全力打造经济监督特种部队》《以法治思维法治方式 推进审计事业高质量发展》等文稿，刊发在《中国审计》《中国审计报》等权威媒体，并被人民日报客户端采用，获得广泛良好反响。

3.围绕主题教育，努力当好“参谋部”。学会以深入开展主题教育为契机，对照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在主题教育开展第一时间，选派2名业务骨干负责主题教育专班材料组工作，先后起草《充分发挥“三个立”萌发地优势 省审计厅学思用贯通一体推进主题教育》《省审计厅做深做实项目助推“千万工程”工作取得新成效》等多项综合文稿。围绕服务三个“一号工程”、保障亚运会、深化“千万工程”等，深入挖掘主题教育学习特色亮点工作信息，先后被省委主题教育办《简报》采用4期，被省直机关工委《机关党建信息》主题教育专刊采用1期。结合主题教育总要求，参与编辑《习近平总书记关于审计工作“三个立”总要求等重要论述摘编》，编印党建与审计业务融合、忠实践行“三个立”总要求案例专刊，及时总结深化主题教育学习成果。参加厅主题教育调研课题《加强巡审联动 提升监督合力》，起草相关调研报告。

（三）持续放大窗口优势，以文载道做优宣传阵地。

办好“1刊2册1志鉴”宣传载体，紧贴热点，总结浙江审计工作经验，宣传展示审计监督现代化先行的浙江篇章。

1.首次汇编出版研究成果图书。为促进优秀成果的转化和应用，展现浙江审计走在前列风貌，从2020—2022年全省23家单位82篇重点成果中，甄选28篇优秀研究成果报告，契合厅党组工作思路，按照“政治引领立审计”“聚焦主责干审计”“创新变革优审计”“数字赋能强审计”四个板块汇编成书。《浙江审计重大科研成果（2020—2022）》图书由中国时代经济出版社公开出版，展示浙江审计理论成果、制度成果和实践成果。

2.审计宣传通联走在全国前列。浙江审计宣传通联工作继续走在全国前列，学会秘书处3人次被评为2022年度审计宣传工作先进个人。注重以学术视角讲好浙江审计故事、宣传浙江审计经验、展现浙江审计风貌，形成了一批唱得响、传得开的宣传通联成果。去年以来，在《中国审计》《中国审计报》刊发介绍我省走在前列创新经验类文章10余篇。总结数字化审计改革经验成效文章《扬帆新蓝海 落子开新局——浙江审计以数字赋能推进整体智治》在《中国审计》以封面文章刊发，并获得2022年全国审计机关十大审计宣传正能量文字作品。《打造优质“软环境”铸就发展“硬实力”——浙江省审计厅以高质量服务助力营商环境优化工作纪实》《深谋细研 走好审计“最先一公里”——浙江省审计厅以科学立项推动审计工作高质量发展》等文章发表在《中国审计》《中国审计报》等媒体。

3.贯穿主题主线，努力当好“宣传队”。立足“一刊两册”宣传载体，传递浙江审计新态势、共享审计新经验。《浙江审计》紧扣党委政府和厅党组中心工作、紧跟审计发展前沿、紧沿理论研究和审计实践谋篇布局，在提升引导力和影响力上狠下功夫。今年，专题开设“学用新思想 审计建新功”专栏，新设“护航亚运 审计在行动”“研究型审计”“优秀审计项目巡礼”等栏目，十大民生实事推进情况专项审计调查专题和金融外资审计等专题，全方位展示审计监督现代化先行的浙江篇章。《审计实践与创新》紧密结合中心工作策划选题，聚焦审计一线，总结提炼创新经验。去年以来结合审计热点，刊发“经济责任审计创新变革”“智慧审计促变革”“审计促进共同富裕”“忠实践行‘三个立’总要求”等专题，集中展示了浙江各地的审计创新实践与成效。《审计典型案例》则以审计项目真实案例剖析具体风险点，编制资源环境审计领域、国有企业审计领域专题专刊，对相关单位和企业自查自纠、加强管理起到了预警预防作用，并为审计业务人员提供思路参考。

4.志鉴工作获得多项荣誉。在审计年鉴编纂过程中注重增加编纂工作附加值，加大审计创新经验的总结梳理力度，提升史料可读性和实用性。滚动编辑出版《浙江审计年鉴》2022卷、2023卷，组织开展浙江省审计机关2023年审计藏品专项征集工作。承接起草《浙江省扶贫志》《浙江省高水平全面小康志》的审计监督篇章内容。2022年，在首次全国地方审计志鉴工作视频会上，作为6家发言单位之一介绍浙江审计志鉴编纂的创新做法和成效。1名同志获评“年鉴编纂类”方志青年人才。《浙江审计年鉴2021卷》被省政府地方志办评为“浙江精品年鉴”。《浙江通志·审计志》获评《浙江通志》编纂成果转化应用优秀案例。

（四）持续放大平台优势，以研赋能做精学术品牌。

充分盘活学会资源，在课题研究与管理、学术培训与交流、团结凝聚会员理事等方面强化桥梁纽带作用，以追求卓越的理念、持续创新的举措、深入贴心的服务推动学会平台做强做大、学会品牌打响打亮。

1.紧密结合前沿新热点，有序组织开展全省课题研究。突出注重实务，解决实践问题的立项导向，聚焦三个“一号工程”、审计监督现代化先行、深化研究型审计、经济政策及审计对象研究等4个研究方向精心选题，组织开展2023—2024年度全省重点课题招标，共收到重点课题和一般课题立项申请书563篇，创近3年新高。同时，高标准严要求开展2022—2023年度的课题结项工作，对重点科研课题组织专家逐个进行中期论证研讨，从严把关，首次邀请地市资深审计局局长从实践角度点评，确保课题质量。

2.紧密结合审计新需求，积极开展多种形式的学术活动。常态化组织学术活动，切实营造理论研究良好生态。学会以“变革重塑 助推‘两个先行’”为主题召开了省审计学会首届理事论坛，4位来自审计机关、企业和高校的理事代表作专题发言，有效促进理事沟通交流，凝聚变革先行共识。开展“1982年宪法确立审计监督制度四十周年”主题征文活动，选送2篇优秀论文至审计署代表浙江进行参评并全部获奖；组织开展2021至2022年度优秀审计论文和调研文章评选活动；举办全省审计机关科研能力提高培训班和全省审计科研协作会议，邀请审计署专家和省内知名学者授课，组织科研骨干交流课题研究成果和研究方法心得，不断拓宽科研人员视野，提升研究能力和水平。

3.紧密结合发展新要求，进一步强化全省审计学会上下贯通工作格局。一年来，全省各地市审计学会积极创新工作方式，特色亮点突出。一是全省审计科研服务中心的能力有效提升。如，宁波市审计学会积极推进科研课题与主题教育调研课题有机融合，学会领导牵头的10篇调查研究成果全部立项2023年度全市审计系统科研课题，审计科研服务中心的能力不断提升。温州市审计学会全市课题研究的选题涵盖审计业务、成果运用、技术方法等方面，推动解决实际问题。二是全省科研成果转化有效拓展。如，湖州市审计学会利用研究成果编制的《审计实施质量控制指南》《全员全过程质量控制风险清单》等制度规范，有效指导了审计质量控制标准化实践。舟山市审计学会《基于协同理论的审计监督与党内监督、其他监督贯通协调机制研究》课题，助推“三类监督”贯通协同实施细则出台。金华市审计学会重点科研课题《“数字赋能 整体智审”服务争创社会主义现代化》推动建设“金评果”政策协同跟踪评价系统，并入选浙江省审计数字化改革“一地创新、全省共享”优秀应用培育名单。三是全省审计工作制度化规范化有效加强。如，杭州市审计学会研究出台了《杭州审计科研工作助力研究型审计发展的指导意见》；绍兴市审计学会出台《关于深化推进研究型审计工作的实施意见》；台州市审计学会调整优化考核办法，突出“研以致用”导向，推动研究型审计有序开展。四是青年审计科研人才建设有效夯实。如，嘉兴市审计学会以做实研究型审计为切入点，搭建与高校协作平台，筑牢科研人才根基，科研能力稳步提升。丽水市审计学会建立了领导挂帅、业务处室集体研究、年轻同志执笔的新格局，促进审计干部广泛参与审计科研工作。衢州市审计学会实施“磨刀石”青年干部培养工程，通过师徒结对、制定个性培养清单等十大措施，加强对青年理论人才的培养和对“种子选手”的重点培育。

（五）持续放大融合优势，以学铸魂做深党建引领。

紧扣队伍建设为本，党建引领与队伍建设同向发力，结合主题教育，贯通理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，激发内在活力和发展动力。

1.坚持党建强身，推动主题教育走深走实。牢固树立学习开局理念，强化凝心铸魂。以多样化举措深入学习，提升政治理论素养。注重党建共建常态化，创新党建活动形式，强化初心使命。今年4月，世界读书日前夕，厅党组书记、厅长白剑峰调研并参加主题教育“读书日”活动，对科研工作提出“四学四提升”的要求。6月，与嘉兴市审计局、桐乡市审计局联合开展“循红色印记 悟思想伟力”主题党日活动，组织党员干部瞻仰“一大”红船、重温入党誓词，参观南湖革命纪念馆等党建教育基地，相关学习信息被厅主题教育工作动态第9期和浙江机关党建网刊发。

2.创新党建工作新方法，党建工作融入科研元素。积极寻找机关党建与科研工作的融合点，在开展调查研究和党日活动中融入科研元素。开展的《审计机关党建质量评价体系研究》课题获评全省机关党建优秀课题一等奖并上会交流。联合读书会工作法案例《擦亮“联合读书会”品牌 释放党建工作“三重效应”》入选省直机关工委《党支部工作50法》一书，并被浙江机关党建网专题报道。结合“大走访大调研大服务大解题”活动和PPP课题研究，到省发规院进行调研座谈，向相关企业发放调查问卷，努力通过高质量科研成果推动为企业办实事、为一线解难题。优化全省科研工作考核办法，发挥考核指挥棒作用，推进科研成果转化运用。着手修订《浙江省审计厅审计科研课题管理办法》，切实提高工作质效，释放科研活力。

一年来，省审计学会各项工作进展顺利，取得一定的成绩，这是省审计厅党组正确领导，省级各相关部门和单位大力支持，学会全体理事和广大会员共同努力的结果，是各地审计机关、审计学会和广大审计理论和实务工作者大力支持的结果！在此谨代表省审计学会向关心支持学会工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，学会工作仍存在诸多不足，与省审计厅党组的要求和广大会员的期盼还有较大差距。一是学会功能作用发挥有待进一步提升，标志性成果还不够突出，还需进一步明确功能定位，为审计署和省委省政府提供有价值的高端资政成果。二是学会交流平台功能还有待继续发挥，广泛组织审计界各方面专业人才共同研究还有所欠缺，学术交流形式依然有限。三是学会自身建设还没有完全满足审计工作发展的需求，还需进一步提升研究力、组织力、服务力、协调力。这些问题，都有待我们在今后的工作中不断加以改进。

二、下一步工作安排

习近平总书记在浙江工作期间对审计工作提出的“三个立”总要求，是做好审计工作的基本遵循。新时代新征程，学会要一以贯之地深刻领会习近平总书记留给浙江审计的宝贵财富，按照“三个立”总要求，以更高站位举旗铸魂、以更大作为服务中心、以更高标准勤廉示范，在学懂弄通做实上持续发力，在学思践悟中融会贯通，在浙江审计监督现代化先行中交出科研高分答卷。

（一）谋定位，在重塑工作理念中打开格局视野。

坚持党建统领，围绕中心大局，紧密结合省审计学会的机构职责，针对厅党组中心工作、审计实务需求，积极思考学会特色定位、特点优势，放大格局找准定位，为厅党组提供政研服务，为全省审计系统提供智力支撑，为省委、省政府决策提供科学参考，努力在全国审计系统、全省学术界、财经界形成较强的影响力，打响“浙江审研”品牌，以精准精益的科研成果服务“国之大者”“省之要事”，不断提升审计科研显示度和贡献度。

1.提供高站位、高品质、高能级的政研服务，不断提升审计科研服务中心工作的满意度。审计科研站位要高，要持续输出高品质政研成果。根据省委十五届三次全会和省委审计委员会会议精神，起草政研文稿，服务党组中心工作。聚焦“国之大者”“省之要事”攻关重大课题，形成一批有浙江审计辨识度的智库研究成果，进一步发挥参谋助手作用，为审计署、省委省政府、审计界提供有价值的高端资政成果。

2.拓展高质量、高标准、严要求的科研成果运用，不断提升审计科研的贡献度。多角度、多渠道提升科研成果转化率，要把科研成果的供给侧和需求侧对接起来，建立完善科研成果转化机制，积极推动科研成果转化为全省性的工作思路和部署、规范性文件、操作指引、审计工作方案等，充分发挥审计理论研究的实际效用。采取更多方式把科研成果利用起来，及时报送重要理论研究成果，使研究成果进入各级领导的决策圈。

3.搭建全方位、多层次、立体化的宣传交流平台，不断提升审计科研的显示度。围绕厅党组提出的“三个为”理念，运用好“1刊2册1志鉴”全媒体宣传平台，聚焦中心工作、审计前沿动态、项目实践经验等内容高质量编辑《浙江审计》《审计典型案例》《审计实践与创新》和《浙江审计年鉴》等宣传刊物，强化审计宣传主阵地，唱好浙江审计主旋律。要举办好全省审计科研协作会议、重点课题成果汇报会、专题研讨会、审计理论研究骨干培训班，创新开展读书会、审计研讨茶座等各类科研活动，针对审计前沿专题、经济政策与形势等进行专题探讨。要积极推动审计科研沉下去、走出去，依托“调研走访”精准指导、依托“立项评优”靠前服务、依托“学会论坛”密切联络，进一步加强各地区审计工作和各领域科研工作的交流，有效搭建起理论和实践之间，审计机关和社会智库之间的桥梁和纽带，进一步活跃全省审计理论研究氛围。及时编辑出版论文集、课题研究报告，丰富常态化的交流、研讨、培训活动，推进线上线下相融合，立体式展示科研成果。

（二）抓重点，在聚焦重点领域中打赢科研实战

科研工作要紧紧围绕厅党组中心任务，以当前审计领域领导关心、社会关注、基层需要的重点方向，谋划理论成果、实践成果、制度成果。

1.聚焦中心工作，当好决策参谋。深刻把握审计研究新形势新任务新要求，明晰审计科研服务于审计工作的目标和任务，紧密联系审计实践，围绕中央和省委省政府重大决策部署，强化对经济政策和审计对象的研究，总结普遍性规律，形成观点明确、数据可靠、措施建议切实可行的科研成果，为制定审计项目计划提供参考，当好领导决策的参谋，推动完善宏观管理。

2.聚焦应用型科研，推动做实研究型审计。聚焦经济监督主责主业，深入开展研究型审计，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把建议当课题研究，把审计经验技术方法知识化，努力推动审计理论研究转型。在参与项目实践、挖掘审计成果的过程中，要始终以审计视角深入研究各类审计对象的发展历史、改革方向、职责履行、管理模式，总结全省研究型审计探索经验，提炼浙江特色研究型审计模式。

3.聚焦实务热点，加强审计对策研究。以服务实践作为出发点和落脚点，紧紧围绕审计实践问题开展课题招标。持续做好课题研究，深入开展已立项的中国审计学会合作课题、软科学研究项目、省社科联哲学社会科学规划应用对策类课题和审计署科研所合作课题，力争形成具有浙江审计辨识度的科研成果。组织开展与市县的合作课题研究，提升浙江科研整体实力。

（三）强队伍，在涵养综合素质中提升工作能力

队伍强则科研强。要传承审计光荣传统和优良作风，塑造职业精神，提高专业能力，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的审计科研特种部队，以有为有效的自身建设成果主动作为。

1.培养多种科研工作能力。培养高素质、复合型科研人才，积极为审计理论工作者提供接触实践、研究实践的机会与平台，继续在大力推动应用型科研上下功夫。要创造条件，有计划地安排科研人员到审计一线深度参与重大审计项目，弥补实践短板，积累研究素材，开展实务对策研究，把审计实践遇到的新情况、新问题作为理论研究新的生长点，有效推进理论与实践的深度融合，切实提升研究能力、行政能力、组织能力、协调能力、领导能力、宣传能力等多种能力。

2.凝聚多方力量培育人才。凝聚各界审计力量，培育全省良好审计科研生态。探索培养高素质专业化审计科研干部的途径和方式，特别是要为青年干部的成长成才搭建平台，做优做精学术论坛和培训班，帮助审计干部开阔视野、拓展思路。通过开展课题招标、联合开展课题、定向委托等形式，加强与中国审计学会、省级相关学会和研究机构、高等院校、市县审计机关、智库机构等各类研究力量的合作，推动成果更高质量、更接地气。

同志们，新时代赋予新任务，新使命开启新征程。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委审计委员会会议精神，昂扬向上，快马加鞭，充分发挥好学会作用，为浙江加快实现“两个先行”的宏伟蓝图贡献审计智慧和力量。

（本文系省审计厅党组成员、副厅长兰健受托在省审计学会九届三次理事会上作的工作报告）