“三个三”加强审计专报工作

□ 胡基伟 姚肖莉

丽水市审计局注重通过审计专报形式上报重大事项、反映重大问题、总结经验做法。近3年，该局累计报送审计专报207篇，获得批示132篇次。

一、把握“三个关键”，提高审计专报报送水平

一是严把内容关。该局坚持把领导需求作为第一信号，把服务决策需要作为第一责任，紧紧围绕中心工作和阶段部署，选准关键点报送信息。局主要领导要求审计项目方案论证会阶段明确审计专报选题方向、中期会商会阶段明确审计专报总体框架和撰写人、项目业务会阶段明确审计专报初稿，并与审计专报撰写人面对面沟通交流，指导修改审计专报，字字斟酌、句句推敲，确保审计专报信息问题准确、建议精准、语言简练。

二是严把时效关。坚持审计专报撰写与项目实施同步，确保把握热点，便于及时向被审计单位了解情况和取证。一方面关注固定的时间节点，唱好“四季歌”。另一方面关注预期的时间节点，弹好“协奏曲”。如在新安全生产法实施之际，该局在审计项目中发现餐饮业可燃气体报警装置安装管理存在问题，及时撰写审计专报，获得省主要领导批示。

三是严把审核关。印发《信息宣传工作办法》，按照“应报尽报要体现全貌，应写尽写要提升成效”的总体要求，细化报送事项，规范报送流程，提升报送质量。建立优化审计专报审核流程，按照业务处室起草—处长把关—分管领导审批—法规处审核—文书文字审核—主要领导签发的流程报送。

二、实现“三个转变”，发挥参谋助手作用

一是坚持归纳分析，实现审计专报由简单归集向综合处理转变。为解决审计专报素材点少、散、小的问题，设置审计项目现场管理清单、审计发现案件线索清单、审计发现问题整改清单、审计项目成果汇总清单“四张清单”，采取定期、定向、定点等分析方式，将各审计组上报的大量初级信息进行深加工处理，集零为整，变缺为全，化浅为深，提高素材资料参考和利用价值。如今年根据审计项目现场管理清单以及市委审计委员会各成员单位的意见建议库，总结提炼了8大方面16项内容，作为审计专报的撰写方向，加大对审计专报素材整体开发和综合利用，提高审计专报的服务质量。

二是坚持喜忧兼报，实现审计专报由片面反映向全面反映转变。坚持实事求是原则，有喜报喜，有忧报忧。同时严格落实请示报告制度，及时上报审计委员会的重要工作情况等事项，确保重大事项向审计委员会报告。一方面收集报送工作中存在的典型问题、群众反映强烈的热点问题以及倾向性、苗头性、普遍性问题，让领导全面掌握基层的真实情况，作出正确的判断。另一方面从客观实际出发，及时把好经验、好建议、好做法编写成审计专报信息，宣传被审计单位好的经验做法。如结合市发改委经济责任审计情况，总结提炼丽水市好的经验做法撰写《丽水市以“三聚焦”打造“碳达峰、碳中和”山区电力样板》等正面审计专报，获得省政府领导的批示，并印发各地进行学习。

三是坚持跟踪反馈，实现审计专报由阶段服务向全程服务转变。审计专报既具有时效性，又具有持续性。对于重大信息，该局除了报送初始情况外，还加强后续反映，连续采写编报。对领导批示信息，及时组织信息督办、跟踪落实，确保审计专报既能发现问题又能促进解决问题，增强审计专报的实效性。如市政府主要领导在《关于全市生态产品价值实现机制试点情况专项审计调查的综合报告》上批示后，该局高度重视，根据批示精神迅速做出工作部署，跟踪反馈批示落实情况，做好对接和汇报，为推进审计整改做好服务，并报送批示办理情况。

三、创建“三个机制"，夯实审计专报工作基础

一是闭环机制。制定审前找题、审中细化、审后提炼的闭环工作机制，在审计实施方案制定时提前考虑、提早谋划，确保审计专报更有方向性。在审前调查阶段，总结提炼审计关注的内容或者被审计单位的先进经验做法；在审计实施阶段，谋划上报市级层面的审计专报，在审计中促进整改；在项目报告阶段，撰写本级审计专报，将前阶段的零星问题综合提炼上报上级；在审计整改阶段，整理撰写制度整改和审计成效、组织模式等先进经验做法。

二是激励机制。该局明确三个一的工作任务目标：要求每个审计项目的审计组成员要报送一篇审计专报，每个处室每年要有一篇主要领导批示的审计专报，每位审计干部要有一篇市级领导以上批示的审计专报。并将审计专报撰写情况列入“三敢三比”内容，对审计专报任务完成情况进行每月汇总、每季度通报，建立奖惩制度，审计专报工作与年度月度的日常工作、重点工作等同部署、同考核、同落实，营造“全员参与、人人重视、个个主动”的审计专报撰写氛围。

三是协作机制。该局建立审计专报撰写导师制，实行专班运作，每位导师点题，每位专班成员动脑、动手、动笔定期上报审计专报题材后，召开专班会议对审计专报题材进行集中研讨，开展“头脑风暴”，集思广益，从不同角度、不同层次、不同方位碰撞新观点。同时，设立项目协作奖，鼓励跨处室、跨项目合作撰写审计专报，强化整体联动，形成紧密合作、相互协调的工作格局。

 （作者单位：丽水市审计局）