精细培育 破除定势

全力抓好青年干部培养“战略工程”

□ 彭雪君

青年是审计事业的有生力量，是审计事业的未来。做好青年教育和培养工作，是审计机关各级党组织的重要职责，也是加强干部队伍建设的重要内容。今年是中国共青团成立100周年，研究探索构建源头培养、跟踪培养、全程培养的年轻干部人才培养体系，建强建好“四能四有”干部队伍是摆在我们面前的一项重要任务。

一、充分认识加快年轻干部培养的重要意义

（一）培养年轻干部是推进变革型审计机关建设的根本所在

省委书记袁家军在省委审计委员会第六次会议上强调，要充分发挥各级审计办的职能作用，提高审计干部塑造变革的能力，打造变革型审计机关。年轻干部大多具有较高学历，有较为丰富的理论知识，且对新生事物的学习与接受能力强，具有更为创新的思想和更强的冲劲，是审计干部队伍中的新鲜血液，也是变革型审计机关建设的生力军，在打造变革型审计机关中有着不可替代的作用。

（二）培养年轻干部是建好建强“四能四有”干部队伍的重要举措

省厅党组书记、厅长毛子荣提出，要放大人才强审新优势，健全审计干部全链条管理机制，精心选育“四能四有”审计干部。大力培养年轻干部，坚持把政治标准放在第一位，把想干事的培养好、把有能力的引导好、把干成事的使用好，让有为者有位、能干者能上、吃苦者吃香、优秀者优先，在公平考量、择优使用中当好年轻干部进步的“阶梯”，推动审计人才队伍实现良性更替、科学发展。

（三）培养年轻干部是推进审计高质量发展的关键环节

近年来数字经济蓬勃发展，数字时代新模式、新业态不断出现，金融创新层出不穷，与此同时矛盾交织化、问题隐蔽化、手法多样化趋势明显。新时代的审计任务也更加综合和多元，一个项目往往会涉及财政、金融、工程、文化、自然资源、企业管理等经济社会建设诸多方面，覆盖面宽、专业性强。同时，审计长期面临人少事多矛盾困扰。聚焦年轻干部培养这个关键，优化队伍结构、提升实战能力，使年轻干部更好地锚定方向、迸发激情、创造佳绩，是推动新时代审计高质量发展的关键一环。

二、瞄准方向，破除定势，全力抓好审计年轻干部培养

（一）瞄准方向，坚持“三个导向”

目标导向。抓好顶层设计，强化系统谋划。着眼近期需求和长远需要制定干部队伍建设规划，抓好干部工作总体布局，将干部选育管用爱各环节衔接起来，明确工作总目标、路线图、时间表。出台《年轻干部人才培养实施方案》，构建源头培养、跟踪培养和全程培养体系，坚持党管干部，突出政治标准，突出事业选人，为干部搭建可预期、看得见的梯子和舞台。

问题导向。只有找准问题才能更好地解决问题。分析研判当前审计机关年轻干部队伍建设现状，与高标准比，还存在一些问题，如：政治站位还不够高，审计机关政治属性第一性体现得不够，习惯站在审计是业务部门的角度思考问题；视野层次还不够高，审计是宏观调控的重要工具，如何发挥审计建设性作用，为宏观问题的系统分析和综合研判提供支撑方面做得不够；研究型审计仍是弱项等。

效果导向。通过优化路径、设定目标，发现、储备一批优秀年轻干部。要明确目标，“一年打基础，三年见成效，五年上台阶”，争取用五年时间把80%的年轻干部培养为业务骨干，30%成为业务能手，70%取得审计师、会计师、工程师、经济师、计算机等中级以上技术职称。

（二）破除定势，优化“四种路径”

规划成长路径，选苗栽苗。每一名年轻干部都是一棵“好苗子”，只有把它种在合适的土壤中，细心呵护，精耕细作，才能茁壮成长。要结合不同岗位实际和干部自身特点，帮助年轻干部量身定制成长计划，努力培养一批“四能四有”的新时代审计人才。一方面，要规划干部培养路径，通过跟踪记录年轻审计干部基本情况、成长履历、主要成绩、专业特长、审计经历，规划其成长路径。另一方面，明确干部培养方向。提倡优秀年轻干部“强选拔”，促进可塑苗子再锻炼再提升，破除论资排辈思想，优先考虑80后干部为中层正科，85后干部为中层副科，适时培养提拔90后干部，优化干部梯队结构。

推行导师帮带，固根培土。有针对性地开展导师一对一帮带，是年轻干部成长“固根培土”的一个重要环节。注重选派政治过硬、作风正派、工作经验丰富的中层干部和中坚骨干担任年轻干部的导师，对年轻干部进行“传、帮、带”指导，确保年轻干部在工作方法上有人教、工作作风上有人带、工作困难时有人帮。要推行“老带新、熟带生、强带弱”帮带模式，实现导师特长与帮带对象需求的“无缝对接”，带领年轻干部每年开展“5个1”行动，即参与1个重大任务、参加1次业务研讨、参加1个课题研究、开展1次信息宣传、做好1次交流展示，让年轻干部能积极参与重要工作谋划、重大审计项目、重要任务落实，帮助年轻干部快速补齐短板。

搭建成长平台，施肥浇水。搭建学习教育平台，精心设计培训载体，按照“缺什么补什么”的原则，激发干部的学习兴趣和动力；搭建业务培养平台，积极选派优秀年轻干部参加审计署、省审计厅组织的重大审计项目，参加省市巡视巡察，到审计署特派办、省审计厅上挂等，为年轻干部提供一个高标准的“参照系”。搭建“市、县双向交流”实践平台，开展递进式培养，有计划地将年轻审计干部，特别是40岁以下缺乏基层经历的优秀干部，交流至县（市、区）审计局、乡镇（街道），加强基层历练。搭建部门横向交流平台，组织优秀的年轻干部到综合部门顶岗培训、参与专班工作等，丰富经历阅历。同时，鼓励年轻干部人才多担任项目主审，广泛运用以审代训、练兵比武、实绩赛马等形式，不断开阔视野，拓展思维，增强本领。

加强监督考评，修枝剪叶。“心存敬畏，方能行有所止”，年轻干部茁壮成长要常修枯枝、常剪残叶。要紧盯年轻干部的工作职责、岗位性质和可能存在的廉政风险，加强理想信念、从政道德、职业道德、党纪国法教育，筑牢廉洁自律防线。要强化全周期监督，注重事前监控、过程监控、即时监控相结合，做到防范在先，监控在前，适时发现问题，及时帮助解决。要常态化开展谈心谈话，坚持常规谈与灵活谈、鼓励谈与警醒谈相结合，敢谈缺点和不足，常谈困难与障碍，善谈疑惑和误解，为年轻干部解疑释惑、指出不足。要坚持从严考评，实行干部年度考核积分进入个人档案，对工作态度端正、业绩突出、积分靠前的干部，在人事提拔、职级晋升、评优评选上优先考虑。    

  （作者单位：台州市审计局）