提高政治站位

进一步发挥经济责任审计作用

省审计厅党组成员、省经济责任审计工作联席会议办公室主任 张红英

中央审计委员会会议提出“要发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用”“要继续加大审计力度”“要努力以高质量审计监督保障经济社会高质量发展”等一系列要求。省第十五次党代会报告提出了打造“8个高地”的具体目标和“10个着力”的主要任务，明确了未来五年浙江发展的战略目标和任务，是指引“两个先行”的行动纲领。我们要认真学习、深刻领悟有关会议精神，把有关要求切实贯彻落实到经济责任审计工作中。

一、提高政治站位，善于用政治眼光观察和分析经济责任审计发现的问题。2021年，省审计厅制定了经济责任审计工作五年规划，出台了审计结果文书创新规范、审计结果反馈、领导干部离任经济事项交接、内管干部经济责任审计等一系列文件制度，初步构建了具有浙江特色的经济责任审计制度体系。同时探索以“权力＋责任＋风险”为主线，以“五审五评”确定审计内容和规范审计结果文书，建立了经济责任审计监督评价体系。审计人员要立足中心大局做好对领导干部的常态化“经济体检”，善于从经济领域查问题，从政治高度看问题，在经济监督中体现政治要求，切实发挥经济责任审计促进权力规范运行、促进经济责任落实的独特作用。贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署是领导干部特别是“一把手”的重要政治任务和重要经济责任，也是经济责任审计“五审五评”的首要内容。对审计中发现的贯彻落实重大决策部署中存在的问题，审计人员不能简单从“未完成重点工作”去认识，而要从政治视角去看待这类问题。如这方面问题较多，说明被审计领导干部的政治意识和政治执行力存在不足，在审计报告的“总体评价”中应进行恰当的评价，在描述被审计领导干部的履职特点时也要注意用词，不能自相矛盾。

二、突出审计重点，经济责任审计要聚焦重要领域和关键环节。经济责任审计是对领导干部经济责任履行情况的监督，财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等是领导干部行使权力的重要领域和关键环节，也是经济责任审计的重点。经济责任审计要聚焦领导干部权力运行和责任落实，就是要紧盯财政资金使用、重大项目建设、重大风险防范、助企纾困政策落实、民生保障和改善等重点内容，揭示重大违纪违法问题，推动权力规范运行。

三、明确今后任务，将省第十五次党代会提出的主要任务落实情况作为今后经济责任审计重点。省第十五次党代会报告提出了“10个着力”，包括“着力推动全面转入创新驱动发展模式”“着力推进数字化改革引领系统性变革”“着力服务和融入新发展格局”“着力塑造引领未来的新增长极”“着力开创民生优享的社会发展新局面”等。“10个着力”明确了未来五年浙江发展的战略目标和具体任务，也明确了领导干部的政治责任、经济责任、行政责任等，这些具体任务的完成情况有部分应成为今后经济责任审计的主要关注点，或应该作为经济责任审计的专题内容。

四、加强自身建设，经济责任审计工作要以自身高质量发展有力服务保障党和国家工作大局。既要不断深化对经济责任审计工作规律的认识，提高经济责任审计工作质量；又要不断创新，深入开展研究型审计，充分发挥经济责任审计监督效能。具体做到：加强和坚持党的全面领导，确保正确的政治方向；坚持服务大局，做到党的中心工作重点抓什么，经济责任审计就重点审什么；坚持系统观念，整体谋划推进经责审计工作；坚持问题导向，做到敢于担当、大胆监督、如实报告；坚持贯通协同，增强与巡视巡察监督合力，加强对“一把手”和领导班子的监督，切实管住权力；坚持发展理念，推进经济责任审计工作变革重塑；坚持法治思维，规范经济责任审计工作，提升审计质量，防范审计风险。