提高站位 担当作为  以审计监督为“两个先行”提供 有力保障

□ 赵宇敏

省第十五次党代会确立了在高质量发展中实现“两个先行”和“8个高地”的重要目标，为今后五年浙江发展及做好审计工作指明了具体方向、提供了行动指南。宁波市镇海区审计局认真学习贯彻省第十五次党代会精神，对标新任务新要求，提高站位，担当作为，以审计监督为“两个先行”提供有力保障。

一、紧扣一条主线，画好凝心聚力的同心圆

报告科学擘画未来五年浙江发展美好蓝图，系统部署加强党的全面领导和全面从严治党，是今后一个时期浙江迈向新征程、开创新未来的行动纲领。审计机关既是行政机关也是政治机关，将紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想一条主线，聚焦“两个维护”，切实把党代会精神落到实处。

（一）学深悟透，坚决做到“两个维护”。把学深悟透习近平总书记系列重要论述精神与省第十五次党代会精神结合起来，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在学习宣传和贯彻落实上见行见效。局理论学习中心组第一时间开展专题研讨会交流学习，局党组书记为全体党员上党课，做好宣讲。同时，坚持把学习融入日常、抓在经常，通过运用“学习强国”“镇红·云课堂”“周二夜学”等载体，鼓励线上学习，组织党员悟思想、谈心得、话体会，不断增强学习实效性。

（二）聚焦落实，确保“两个先行”。准确理解把握好“两个先行”奋斗目标和“八个高地”具体目标，动态分解好五大工作导向和“10个着力”主要任务，突出强化领悟力、贯彻力和执行力，跟进监督、精准监督，不断推动“两个先行”取得实质性进展、突破性成效。透过审计看思想上政治上行动上是否与党中央保持高度一致，透过审计看政策措施是否服务中心大局。充分发挥审计监督在护航经济发展中的重要作用，以省党代会精神为新的思想引擎，推动审计工作进一步高质量发展。

（三）紧盯责任、勤勉实干。牢牢把握“5大战略指引、11方面重要遵循”，落实落细“为国而审、为民而计”理念，坚持用政治眼光分析审计发现的经济社会问题。紧扣习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，进一步把审计监督融入疫情防控、稳进提质、防范化解风险等工作上来。以“党委政府一声令，审计监督冲在前”的政治领悟力和执行力，开展精准有效的跟进监督。

二、站稳人民立场，为高质量发展保驾护航

为人民谋幸福，是推进“两个先行”的根本要求。省党代会突出人民至上的导向，强调要“竭尽全力让百姓过上好日子”。审计监督的利剑，守护的就是民心。坚持以人民为中心，聚焦主责主业切实维护和保障人民群众切身利益，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

（一）聚焦共同富裕，做实审计监督。推动财政资金高效使用。以增强财政管理的合法性和安全性和效益型为目标，深化财政大格局审计，推动各类资金使用规范透明、标准科学，切实服务市域财政治理现代化。推动民生福祉稳步提升。聚焦最能反映群众需求的教育、医疗、社保、环保等民生实事工程、重大建设项目，加大审计力度，跟踪项目进度，推动党中央、地方政府各项惠民政策落地生根，投资绩效显著提高。推动领导干部履职尽责。抓住“关键少数”，不仅做好领导干部常态化“经济体检”，更要“治病强身”，促进领导干部履职尽责、担当作为。日常工作中加强领导干部自身素质，提高管理水平，健全单位内控制度，强化部门协同联动，并深化审计成果，形成警示案例，以点带面，规范全局。

（二）紧扣“数字改革”，强化工作效能。落实“打造数字变革高地”目标要求，以数字化改革牵引撬动监督理念、手段的系统性变革，纵深推进大数据监督应用建设。数字改革是推动审计高质量发展的“活水源头”“关键一招”。今年，镇海区审计局继续探索新技术与审计工作的深度融合，通过建设数据分析室，常态化开展计算机审计培训、建立数据分析团队等途径，全力提升大数据使用能力，提高审计效率，打造智慧审计新模式。同时，要继续做好“七张问题清单”相关工作。目前，审计整改一体化智能管理系统与党政机关整体智治综合应用已经逐步互联对接，实现了审计问题录入、整改情况报送、整改资料审核、数据查询分析、整改多跨协同等多项功能。监督高度协同、运行高度智能的新型监督体系逐步形成。

（三）提升审计质量，做实研究型审计。研究型审计是实现新时代审计事业高质量发展的必由之路，审计人员要找准审计项目切入点和着力点，创新工作思路和工作方法，完善管理流程、质量控制，提升自身业务水平，更好地以审计职能服务国家治理。把研究贯穿于工作全过程、落实到各环节，既作为基本前置，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线研究立项、谋划实施，又作为基本方法论，沿着“资金—项目—政策—政治”这条线分析提炼、提出建议，做到一条主线双向贯通、首尾循环、正反可逆，使审计结果既有依据有数据经得起推敲，又有站位有高度把得住方向，为党委政府决策部署提供可靠依据和重要参考。

三、聚力党建赋能，打造党建清廉建设高地

省党代会报告提出要高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地，并将其放在“8个高地”的首位。对审计部门而言，要全力加强党建与审计业务深度融合，持续推进清廉审计建设。

（一）坚持政治统领，强化党的领导。报告强调，推进“两个先行”，关键在党。要大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，特别是关于审计工作的重要论述精神，把讲政治体现在每名审计干部言行中，主动对标对表，经常校正偏差，自觉把握审计的正确方向，以审计项目为主导，党建工作紧贴中心任务，审计成果与党建成效同步实施、相互促进，始终做到“总书记有号令、党中央有部署、浙江见行动、审计当先锋”。

（二）坚持依法履职，提升治理能力。立足审计监督职能，主动跟进区委区政府关于清廉镇海建设的工作部署和要求，把“三公”经费、重点专项资金、乡村振兴资金、扶贫专项资金、“民生实事”工程进展情况以及因公出国（境）等制度执行情况作为审计关注重点。同时加大对政府投资项目的审计力度，深化领导干部经济责任审计，切实发挥查问题、防风险、促改革作用，助推政府提升治理能力。

（三）坚持以人为本，推进队伍建设。把人才培养、队伍建设放在重要位置，努力打造一支具有现代审计理念、宏观视野、专业素养、优良作风的审计铁军。灵活运用以审代训、专题培训、师徒结对等方式，着力提升审计干部的政治理论素养、政策研究、业务水平、学法用法、大数据运用等各方面能力，同时守牢党风廉政建设这条审计工作的生命线，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。

（作者单位：宁波市镇海区审计局）