以“细紧严实高”五字诀

抓好党支部全面从严治党工作

□ 省厅经责二处党支部

省第十五次党代会强调，要全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。省厅经责二处作为承担全省市县党政主要领导干部经济责任审计的组织管理和实施职责的处室，必须认真学习领会省党代会精神，忠实践行“八八战略”，严格按照《中共浙江省审计厅党组落实全面从严治党主体责任“七张责任清单”和“十项制度”》相关规定，以“细紧严实高”五字诀，切实抓好党支部全面从严治党工作，全力打造想干事、能干事、干成事的变革型党支部，以昂扬姿态为浙江奋进“两个先行”贡献审计力量。

一、从细抓思想政治教育，牢固树立廉洁审计意识

一是提高政治站位。深刻领悟“审计机关首先是政治机关，审计监督首先是经济监督”的深刻内涵，牢固树立“打铁必须自身硬”意识，不断拧紧思想政治“总开关”。引导处室同志深刻理解没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务，多从政治上观察和处理问题，把讲政治体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。始终高度重视审计工作纪律，念好纪律规矩“紧箍咒”，一以贯之做到“三个坚持”：坚持依法文明审计、坚持实事求是原则、坚持严守纪律规矩，要求始终牢记一个“干”字，心怀一个“公”，恪守一个“廉”字。

二是注重学习教育。定期组织全体党员开展理论学习会，专题学习《习近平在浙江》、省第十五次党代会精神等内容。依托被审计对象所在地方、单位的红色资源，组织开展形式多样的主题党日活动，从中汲取精神力量。审计组项目进点前，组织处室同志开展审计进点前专题廉政纪律教育，进一步明确审计纪律要求和每位干部的廉政监督责任。审计组项目进点后，要求每位审计人员将廉政纪律、工作纪律要求落到实处。特别要求市县抽调人员和外聘中介机构人员熟悉并严格遵守各项审计纪律、廉政纪律和保密规定等。

三是自觉接受监督。项目进点后，按要求在被审计单位醒目位置张贴审计公告，明确“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律以及驻省财政厅纪检监察组监督举报电话，自觉接受被审计单位监督。同时向被审计单位宣传和讲清审计纪律规定，取得被审计单位的理解、支持和配合，并要求被审计单位严格按照审计纪律规定保障吃住行等后勤服务。

二、从紧抓组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

一是健全组织建设。2022年，厅经责二处人员变动较大，按厅机关党委统一要求，认真抓好党支部党员关系、支部委员增补选等工作，及时健全党支部组织建设。同时，在审计组成立临时党支部，做到审计项目开展在哪里，党旗就飘扬在哪里，充分发挥临时党支部“红色引擎”作用。

二是发挥堡垒作用。充分发挥党支部和临时党支部的战斗堡垒作用，不断强化审计现场思想政治教育和廉政风险防控，较好地实现了谋划在事前、聚力在现场、保障在一线，在培养年轻干部和促进审计工作提质增效上发挥了坚强的政治保障作用。

三是注重党员引领。经常性开展谈心谈话，要求支部每位党员干部既要严格管好自己，又要在组内当好表率，发挥党员先锋模范作用。要求市县抽调和外聘中介机构的党员同志，切实增强党员身份意识，提升工作能动性和守纪自觉性。审计现场涌现很多可歌可泣的党员先锋：二级巡视员蔡加胜，年近80岁的老母亲骨折，84岁的老父亲病重入住ICU，他快速处理好家中相关事务，马上返回审计现场，高质高效投入审计工作，并积极发挥传帮带作用。二级调研员唐勇，患有心脏病、糖尿病，但依旧坚持在审计一线。副处长周文健，儿子年幼，在组织明确作为援藏人选且马上要进藏工作时，仍坚持在审计现场一线，尽心尽责做好各项工作。

三、从严抓纪律建设，紧紧筑牢风险防控机制

一是网格化落实。为筑牢风险防控机制，对现场审计组实行廉政建设工作责任制，建立审计组组长、副组长、主审、廉政监督员、小组长五层“网格化”责任体系，层层落实，责任到人，从机制上有效防范审计风险。审计组长与全体成员签订廉政和保密承诺书，定期开展廉政教育和保密教育，出行、用餐、住宿等都严格执行“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

二是集中化管理。审计组日常管理实行“三统一、三不得”：统一集中办公、统一上下班、统一食堂就餐，要求审计组成员不得私自外出、不得私自会客、不得单独实施外勤。除了集中开会和加班时间，每周晚上适当安排一些体育活动，做到劳逸结合、有张有弛。要求审计组小组长实时掌握小组成员的动向，审计组成员遇有身体不适等情况及时报告。

三是常态化提醒。廉政监督员认真履行职责，做好日常监督，专门做好五一、端午等节日提醒。审计项目结束前，所有审计组成员对执行廉政情况进行自查。同时，结合“拒腐防变守内心、清正廉洁作表率”警示教育“五个一”活动，以《省直单位警示教育案例汇编》、浙江机关党建微信公众号党规党纪专题学习等为载体，开展常态化党规党纪和审计纪律教育，以案为戒。

四、从实抓作风建设，全面树立良好审计形象

一是严明作风纪律。明确工作纪律，离杭的项目考虑疫情不确定性，进点后原则上两周往返一次，每周安排两个晚上集中加班，周末安排一天集中办公，其余时间根据各小组工作进度自行加班。在具体问题查核中，要求做到查深查透，敢于坚持原则，审计过程中碰到被审计单位配合上的问题要及时向组长主审反映。

二是加强沟通交流。一方面，在资料提供方面尽量一次性告知被审计单位，在审计组钉钉工作群实时更新资料清单，做到一个口子出、一个口子进，避免重复索要资料以及被审计单位人员多次跑、跑多次，切实减轻基层负担。另一方面，对审计中发现的问题，充分听取被审计单位的意见，认真核实，仔细分析，充分考虑其意见的合理性，做到事实清楚、定性准确，既显示审计力度，也体现审计温度。

三是树立良好形象。要求审计人员无论是要求提供资料、审计谈话，还是现场核查、对接工作等都注重形象举止，做到有礼有节，以理服人，不以监督者自居，体现审计人员较好的专业素养，树立审计干部良好形象。

五、从高抓质量管理，切实提升审计工作规范性

一是把研究型审计贯穿始终。研究被审计单位或地区的历史沿革、自然禀赋、风土人情；研究被审计对象任职经历、个性特点、业绩亮点和履职风险点；研究会议纪要、任期内重大决策、大数据分析结果和进点会上的述职报告，梳理形成重点问题查核任务清单；算好“资金资产资源”三本账，深化三本账应用创新。

二是把清单化管控贯穿始终。以重点问题查核任务清单为载体，坚持一张清单管到底，确保审计组长、主审和小组长及时跟踪每位审计人员的查核进度及查明的问题情况，防止审计人员应审不审、随意扩大审计范围、审后不报告等问题发生，特别是审计人员在审计中如发现重大问题要及时、如实报告。

三是把标准规范贯穿始终。严格落实《全员全流程审计业务质量控制办法（试行）》。审计组进点时，对审计取证单、审计工作底稿、审计签证要求都进行了明确，并发放相关模板，便于审计人员标准化规范化执行。严格执行组长-副组长-主审-小组长-组员业务质量把控体系，审计取证单发出之前，先由小组长进行审核把关，再由主审、副组长、组长审核把关后才能发放，确保审计质量；发出去之后要在取证单发放收回清单上作登记，便于取证单管控。审计中强化过程研判，严格执行重要情况报告制度，每周晚上工作例会，听取相关情况汇报，对重点问题进行研判，充分听取大家的意见建议，共同商量对策措施。