嵌入业务抓党建 抓好党建促蝶变

——临海以“审计论坛”推动党建与业务融合发展

□ 董向阳 王光玉

临海市审计局因地制宜、创新载体，进一步激活“党建+审计”融合潜力、做足互促双赢文章，推动该局考核从“面上合格、线上良好”的“中等生”蝶变成为“省市（县）三优秀”的“优等生”，并在今年全省审计机关党的建设工作暨纪检工作视频会议上，作为2家县级优秀典型单位之一作交流发言。

着眼整体推进，以更加宽阔的视角谋划载体

一是提高政治站位。旗帜鲜明地把加强党的政治建设放在首位，将机关党建工作纳入全局、摆在重要位置，做到与业务工作一起谋划、一体部署、一致推进，着力提升党把方向、谋大局、促发展的能力和定力。

二是完善运行机制。召开局党组会议，明确建立临海市审计局“审计论坛”，其中党组书记、局长统筹协调、主抓主管，分管业务科室、党建领导齐抓共管、协同推进，办公室、党支部通力协作、承办落实，每月在主题党日当天举办，通过经验分享、讨论交流、现场观摩、知行合一等方式，以“论”带干、以“论”促建、以集体“会诊”实现问题同解，推动党建与业务工作横向交流、经验借鉴的高效对接，激发干部队伍内生动力。

三是注重有效覆盖。局党组定下“全员参与、全面互动、凝聚人心、推动发展、促进和谐”的主基调，使“审计论坛”始终充满生机与活力，营造出“比、学、赶、超”的良好氛围。

着眼资源整合，以更加齐备的要素保障运行

一是有主体。在“审计论坛”中设置“青年干部谈感想”“中层干部谈业务”“领导干部谈审计”“专家论坛”“党史论坛”等系列子论坛，分别把青年干部、中层干部、领导干部、外聘专家学者、离退休党员干部当作“主角”，为他们搭建展示才能、分享思想、相互交流、共同提升的大舞台，在论坛中交流审计业务与党建方面的先进经验和典型做法。

二是有阵地。按照党建与审计融合设计的初衷建设“初心审记路”党史审计史情景教育园地。园地占地约50平方米，以文字、图片、视频形式全面展现中国审计及临海审计发展脉络，同时充分利用楼道楼顶空间打造党员誓言台，党员初心墙、党员使命墙，以及廉政、审计、党建3条主题文化长廊，为干部开展沉浸式、体验式“审计论坛”交流学习提供场所。

三是有话题。话题是“审计论坛”能否有人气、有氛围的关键指标。针对审计人员独立思考能力强、兴趣爱好广泛的特点，在形式上“审计论坛”力促跳出论坛办论坛，将话题切分为“既定话题”和“自定话题”。其中“既定话题”由承办方（办公室、党支部）点题，通常围绕时政热点、中心工作，审计业务、党风廉政、意识形态建设等领域展开。

着眼目标导向，以更加务实的举措推动融合

一是“论”前设“廉洁一刻钟”。论坛开始前，花15分钟时间开展廉政教育，通过观看廉政教育纪录片、通报违纪违法典型案例、开展廉政提醒等形式，加强审计干部对党章党规党纪、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的学习，强化规矩意识和纪律意识，推动心有所戒、行有所止。

二是定期开展全员大讨论。如2021年7月，围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神开展大讨论；9月开展“向党说说心里话”大讨论；2022年3月、7月，分别以“作风建设年”活动为契机，开展“五破五立”解放思想大讨论。审计干部围绕岗位建功、担当作为、为民服务、能力作风建设等方面自查自纠、互评互议，推动补足“精神之钙”，绷紧“廉洁之弦”。

三是“论”后设“课堂小测验”。为确保学习效果，采取“趁热打铁，即学即考”模式对论坛中所分享知识点开展随堂测试。2021年4月至7月期间，组织线上、线下党史知识测试8次，共计280人次参与。

四是加强激励引导。将干部“审计论坛”的表现情况作为平常表现之一，纳入年度考核及评奖评优视野。对表现突出的干部，积极推荐参加微型党课、主题演讲等比赛，让干部有更多机会脱颖而出。

着眼功能延伸，以更加多样的方式强化服务

一是服务于个体发展。在临海市审计机关中，90后占审计总人数的三分之一以上。由于家庭背景、性格特点、成长轨迹有差异，每个人的价值观和职业理想均有不同。“审计论坛”为青年思想提供“疏”的通道，通过坦诚谈、放开讲，引导青年过滤和筛除“思想灰尘”，对社会现象和流行价值观进行理性分析、鉴别对待，推动健康成长。2021年以来，“审计论坛”先后邀请11名90后年轻干部谈初心谈理想谈奉献，分享所思所学所悟。

二是服务于“双培养”工程。坚持“人才高度就是事业高度”的理念，把“审计论坛”作为识别、培养、用好干部的“战场”。同时按照把“党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的理念，为党组织输送后备人才。“审计论坛”开展以来，审计干部知识结构、业务能力、思维习惯有所更新，分析和解决问题的能力明显提升。通过“审计论坛”，共有4名优秀青年进入机关党支部“入党积极分子”视野。

三是服务于干部队伍建设。以上“坛”讲、互相学，加压力、添活力。倒逼“台下”悉心钻研、认真备讲、发挥特长、提升业务，不断提高干部思维能力及会想、会写、会讲的本领，有力推动各项工作争先进位。

着眼动态更新，以更加生动的场景丰富实践

一是与党史学习教育相结合。论坛场所多样化。2021年组织前往临海林场、中共台属特委机关旧址纪念馆、厦门大学陈嘉庚纪念馆等5个红色基地开展现场教学。论坛主体多样化。邀请85岁首任局长讲党史审计史，推动交流学习接地气、提士气，相关做法被中国审计报、审计署网站、省厅公众号等媒体报道。

二是与为民办实事相结合。把论坛设在田间地头，组织全体干部前往汇溪镇山安村开展“下农田、干农活、暖民心”党员志愿服务，帮助群众抢收丰收果10吨，相关做法被省厅微信公众号报道。把论坛设在企业工厂，通过广开言路、集思广益，帮助临海市恒磁电机有限公司等企业解决不动产名称变更、疫情招工等6个方面难题，助力企业发展。把论坛设在结对社区，组织干部到社区参加全国文明城市迎检、卫生政治、垃圾分类、交通文明劝导等志愿服务，帮助群众解决过道杂物乱堆放、公共共厕所脏乱、消防指示牌设置不明显等问题。

三是与服务大局相结合。在“审计论坛”的推动下，审计担当有效彰显。2021年开展社会保险基金运行风险专项审计，发现问题“临海市某老年医院以诊疗项目内含环节重复收费方式违规收取诊疗项目费用”被审计署报告采用，放大审计效应。

（作者单位:临海市审计局）