念好“建、用、管”三字经

最大限度发挥金审三期平台功效

□ 郑水斌

丽水市审计局坚持“建好、用好、管好”工作思路，扎实推进金审三期平台建设和推广应用，最大限度发挥信息平台功效。2022年，该局大数据审计发现问题个数、问题金额和线索移送条数均有大幅提升，组织推荐的7个审计项目全部被评为省优秀项目，获奖数量居全省首位。

一、以“建好”为前提，完善平台功能

（一）高站位建平台。项目建设之初，该局就将金审三期平台建设作为“一把手”工程，纳入《丽水市审计局数字化改革实施方案》重大任务清单，并专门召开会议进行全面动员部署，举全市之力推进金审三期项目建设。在此基础上，制定项目推进方案，建立局主要领导、分管领导、工作专班3层组织架构，明确相关任务时间节点和责任人，实施挂图作战、销号管理，建立“一周一会商、一月一小结”工作机制，研究解决存在的问题，推动项目落地见效，促进金审三期各功能模块和数据分析室如期投入使用。

（二）高标准推试点。积极向省审计厅争取到审计综合研究、审计信息与新闻报送等2个子系统试点任务，提出建设性意见建议30余条，设计了包括数据库应用、WPS应用等16个案例在内的大数据审计初中级培训应用场景，促进平台功能完善，积累试点经验。2022年，向省审计厅申报承担审计常态化“经济体检”应用系统建设和“审计大脑”建设等7个子系统18项试点任务，助力审计整改一体化智能管理子系统、经责管理等子系统在金审三期平台上架，分领域分环节细化强化审计项目分析管理。

（三）高要求创特色。立足自身实际，开发“数据查询审计小助手”业务系统，并在丽水市公共数据平台建设审计专题库，通过将“数据查询审计小助手”接入审计专题库的方式，实现批量数据查询和分析功能，使该系统成为金审三期的有益补充。

二、以“用好”为根本，加强推广应用

（一）强化顶层策动，增强“用”的合力。年初，局党组会专题研究该局金审三期推广应用计划，明确加强数据分析室和相关业务模块管理使用要求；确定全局25个审计项目均为大数据审计项目，其中10个项目要求撰写大数据审计案例；要求建立常态化数据采集机制，并建立目录清单等，进一步统一思想，凝聚合力。目前，大数据分析室服务器已收集储存了近三年工商登记、财政、资产云等10方面的数据，新增大数据审计方法46篇，优化大数据审计方法28篇。

（二）强化教育培训，增强“用”的能力。采取“走出去+请进来”“线上+线下”“上门教+自己学”“讲解+答疑”等方式，多维度开展金审三期相关培训，推动人员培训全覆盖、内容学习无死角，让干部迅速掌握金审三期相关模块的工作流程和操作方法，确保人人能用、人人会用。在此基础上，加强问题梳理和经验总结，有针对性地制作基于场景的操作手册和操作小视频，帮助干部巩固学习成果。

（三）强化督导考核，增强“用”的动力。结合“三服务”活动，分管领导带队到县（市、区）审计机关开展调研，了解金审三期试点推进情况，现场检查并指导专网部署、网络安全工作。同时，将金审三期试点完成情况纳入市局对各处室、各县（市、区）审计局的年度工作考核，将其作为评优评先的重要指标之一，根据参与度与贡献度给予相应加分。设立金审三期试点“赛道”，定期通报晾晒设备注册台数和各子系统访问频次，倒逼工作推进。

三、以“管好”为手段，确保规范安全

（一）软硬兼施高效管。统筹推进数据分析网建设和审计专网的升级改造，建成面积70平方米、拥有12个工位的数据分析室，使之成为数据存储、保管、使用的安全隔离区，并对专网部分老旧防火墙和交换机等设备部进行更新，购置杀毒软件加强安全防护。采用“制度+技术”护航数据安全，对分析室的数据采集使用、数据安全等内容进行全过程管理，实行最小授权原则访问、物理隔离、专人管理访问和输出终端，既兼顾数据安全，又满足数据输出需求。

（二）压实责任从严管。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，组织各处室签订《网络安全承诺书》，明确金审三期审计专网、数据分析网等网络与数据安全管理责任，在终端使用、密码管理、文件传输等方面提出具体要求。实行“网格化”管理，组建网络安全联络员队伍，负责做好对应处室网络安全日常督促、检查、指导等工作，将安全管理触角延伸到每个单元，形成一张密不透风的“防护网”。

（三）健全制度规范管。出台《丽水市审计局电子数据分析室使用管理办法》《丽水市审计局审计业务电子数据管理办法》《丽水市审计专网计算机网络与信息安全管理办法》等制度，在数据分析室人员管理、日常使用管理、设备使用管理等方面予以规范，在电子数据采集、存储、使用、输出流程等方面作出明确规定，在人员安全、账号安全、网络安全、终端安全管理等方面提出具体要求，做到有章可循、有规可依，切实推动网络与数据安全管理标准化、规范化。

（作者单位：丽水市审计局）