深入学习贯彻党的二十大精神

奋力走在审计助推“两个先行”前列

□ 邬文珍

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记作的报告总揽全局、高屋建瓴，举旗定向、指路引航，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治宣言，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、提供了根本遵循。基层审计机关要以党的二十大精神为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，奋力走在审计助推“两个先行”的前列。

一、聚精会神学，做到学深悟透、入脑入心

紧紧把握审计机关首先是政治机关的定位要求，不断增强政治机关意识，把党的二十大精神学深悟透、用在实处。

（一）突出政治学。要提高政治站位，把学习贯彻党的二十大精神作为最重要的政治必修课，增强学习的积极性、自觉性和主动性。通过党组理论学习中心组带头学、全体干部集中学、“三会一课”专题学、党员干部自觉学等不同层次，采用集中学、专题学、讨论学、调研学、实践学等不同形式，借助“审计同期声”“审计讲坛”“周二夜学”等不同载体，学深悟透党的二十大精神。

（二）突出担当学。要深刻认识党的二十大的重大意义，深刻领悟习近平总书记在中央审计委员会会议上的讲话精神，突出审计政治属性，强化审计责任担当。要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，勇于揭示问题，担当起新时代审计监督的职责使命。要坚持查真相、说真话、报实情，坚守敢审敢严、真审真严的“审计风骨”。要强化审计整改，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，发挥好审计“治已病、防未病”的作用。

（三）突出成果学。要用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。重视学习成果转化，将党的二十大提出的新思想新论断和作出的新部署新要求贯彻落实到审计工作中。坚持客观公正，严格依法审计，以事实为依据，以法律法规为准绳，靠铁面树立权威，凭专业赢得尊重。强化审计整改，发挥审计前期防腐、后期治腐的强大作用。不断增强审计的权威性和公信力，确保审计结论禁得起历史和实践的检验，值得党和人民信赖，以高质量审计成果检验学习贯彻的实际成效。

二、围绕中心谋，做到科学谋划、履职尽责

始终明确审计监督首先是经济监督的职能要求，立足审计监督主责主业，科学、系统、精准谋划审计工作重点。深刻领会党的二十大报告提出的“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的要求，加强前瞻性思考、对标性研究、创新性谋划。

（一）四个“紧扣”谋计划。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好贯穿其中的立场、观点、方法，用党的创新理论分析解决问题，引领新时代审计工作，科学谋划审计计划。一是紧扣国家、省、市重大经济政策执行情况。重点关注“六稳”“六保”“稳企纾困”等重大政策的贯彻落实情况。二是紧扣重点民生实事。深刻揭示资金滥用、挪用、虚报冒领等问题。三是紧扣区委区政府重点关注事项。紧盯江北区“1586”专项行动工作目标，重点关注“共同富裕”示范区、“数字政府建设”等领域。四是紧扣全覆盖。坚持“全局一盘棋”，着力抓好审计项目和组织方式统筹，将全覆盖理念贯穿于审计全过程、各环节，达到同步开展、成果共享、全面覆盖的效果。

（二）三个“紧盯”谋质量。要始终牢记审计质量是审计工作的生命线，努力提高审计质量。一是紧盯重点事。对区委区政府关注的重点工作、重点事项推进情况一盯到底。二是紧盯重点钱。紧盯专项债资金、政策资金的使用情况，紧盯财经法纪执行和财政资金绩效，揭露违反财经纪律、骗取财政资金、决策失误造成损失浪费等问题。三是紧盯重点人。关注征拆、建设、助企等领域的权力运行和责任落实情况，揭露违规决策、违规出台地方政策、为政绩大搞形象工程、监管不到位造成重大后果等问题。

（三）三个“强化”谋创新。坚持守正创新，积极探索审计工作新方式、新方法。一是强化联动配合。推进纪检监察、巡视巡察和审计等三类监督的同向发力、联动配合。运用好日常联络机制，定期召开联席会议，加强审计计划制定、审计发现问题通报、移交问题线索核实等环节的沟通联络。创新建立巡审联动工作机制，努力达到监督共融、资源共享、同频共振、相互配合、相互协作、信息互通、优势互补、成果互用、后期互享的“三共六互”效果。二是强化研究型审计。创新数字化审计模式的跟进和运用，利用好大数据技术和卫星定位等先进方法。创新重点项目跟踪审计，选取专项债建设项目和区重点培育项目进行跟踪审计。创新审理的嵌入式服务，前移审理关口，提前介入到审计现场。三是强化大审计格局。以绩效审计评估、审计工作报告整改督办、经济责任审计联合督查、政府投资审计整改核查相结合，推进全过程审计监督。探索社会审计、内部审计、国家审计的“三轮驱动”融合，做强内部审计，实现审计的全方位监督。借助人大监督、财政监督，提升审计发现问题的整改合力，强化审计结果运用。

三、脚踏实地干，做到躬身入局、担当作为

把学习党的二十大精神与做好审计各项工作紧密结合，聚焦全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、战略任务、重大举措，找准审计工作的切入点与着力点，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）以一个中心锚定干的落脚点。立足审计经济监督职责定位，以服务保障全区经济社会高质量发展为中心，努力提升审计质效，把高质量审计成果作为检验学习成效的重要标准，为区高质量发展提供坚强审计保障，为全面推进中国式现代化作出审计贡献。

（二）以两个提高找准干的主方向。一是提高监督服务质量。严格按照《全员全流程审计业务质量控制办法》和《重点项目审计方案审核审定管理办法》来抓业务、抓流程、抓细节，严格按照《“强审计服务促责任担当”活动实施方案》做好“三服务”工作。二是提高审计整改一体化。强化督促检查，持续用好重大审计问题清单工作机制，以“收网”“标签”“筛选”“推荐”等四个形式强化问题管控，优化问题发现和清单生成，推动整改闭环和责任落实，推进举一反三和建章立制，抓好验收确认和指数晾晒，督促落实被审计单位的主体责任和其主管部门的监管责任，持续提高审计整改一体化。

（三）以三个结合提升干的精气神。一是把党的二十大精神与全面从严治党紧密结合。坚持党管审计，推进“四张清单”和党风廉政各项工作，搭建干部梯队培养机制，打造政治素质过硬、业务能力过硬、作风建设过硬的江北审计铁军。二是把党的二十大精神与服务发展全局紧密结合。在全区预算执行、政府投资项目建设、领导干部经济责任履行上当好谋士，切实发挥审计防范经济风险、服务经济稳定运行、监督权力运行的重要作用。三是把党的二十大精神与机关作风建设相结合。持续开展“五问五破强作风、五比五先提质效”作风建设，推动全局干部主动对标最高最好最优最强，查问题、找差距、抓整改，全面提升精气神。

（作者系宁波市江北区审计局党组书记、局长）