坚持以党建统领亚运审计

□ 省厅投资处

举办一届精彩成功的亚运会，是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大政治任务。2018年以来，省审计厅始终牢记习近平总书记“相信杭州市有能力举办一届成功的亚运会”的殷殷期许，坚持党建统领、党建与业务融合，亚运审计项目推进到哪里、党建工作就延伸到哪里；坚持支部建在亚运审计项目上，支部坚强战斗堡垒作用、党员先锋模范作用体现在亚运审计中。5年来，党旗始终在亚运审计一线高高飘扬，无论亚运审计人员怎样变化更迭，审计组党支部一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，在亚运审计实践中不断擦亮审计党建品牌，为圆满完成亚运审计重大政治任务提供了坚强的组织保证。

加强组织领导，坚持党建立审

省厅亚运审计组遵照厅党组、机关党委的要求，坚持发挥审计政治功能，切实落实审计政治责任。亚运审计项目作为省厅统一组织的大项目，涉及6个地市、20个区县，审计组人员达46人，其中党员26名。按照省审计厅临时党支部建立办法，针对审计任务重、情况复杂，时间跨度长、人员来源多元的情况，省厅亚运审计组遵循组织原则，统分结合，创新建立“三位一体”的党组织结构和工作体系，省市县三级“全省一盘棋”，集中统一成立亚运审计临时党支部，配齐配强党支部班子，设书记、副书记（兼纪检委员、党风廉政监督员），组织委员、宣传委员、保密委员，书记由项目主审担任。省厅本级，各省属场馆审计片区成立1个党小组；各赛事举办市，与赛事举办点所在区县联合成立1个党小组。6个赛事举办市审计小组，党小组长全部实现“党政一肩挑”，即党小组长均由审计小组长（市局副局长）担任。通过建立健全强有力的党组织架构，强化责任落实，确保亚运审计始终在党支部统领下实施。

重视理论学习，坚持党建促审

临时党支部牢记审计机关首先是政治机关，坚持“学政治就是学业务”“学理论就是学方法”。2023年2月，新年度亚运审计全面启动，省厅投资处作为全省亚运审计工作牵头职能处室，党支部接连召开亚运审计政治与业务融合务虚会和作风纪律教育整顿会，深入学习党的二十大、中央经济工作会议、中央纪委二次全会、省第十五次党代会、省委十五届二次全会暨省委经济工作会议、全国审计工作会议等重要会议精神，以及2月初省领导来厅调研指导时的要求，用上级重要会议、领导讲话精神统一党员干部思想，夯实亚运审计思想政治基础。审计组随即召开2023年度全省亚运审计工作动员部署会，坚持学习成果作指引、审前教育打基础，要求审计组全体成员深刻领会习近平总书记关于审计工作的一系列指示批示精神，要围绕争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区，秉持“办好一场会、提升一座城”宗旨，以亚运重大审计任务为牵引，善于用政治眼光审视经济问题，不断探索实践新时代审计内涵和价值，努力探索拓展审计监督广度，持续加大审计监督力度，切实履行审计护航亚运的政治职责。

先锋模范做表率，坚持党建强审

临时党支部坚持以党建为纽带，建立优化省市县三级审计机关亚运审计联动“一盘棋”工作机制，打破地域界限，消弭层级梗阻，优化亚运审计项目管理和资源配置。坚持把亚运审计作为党组织向党员交办的重要工作任务，积极发挥党员模范带头作用及党小组管理、督促组织功能。在亚运审计实践中，坚持党员人人明责任、人人挑重担，党员带头开展研究型审计，积极探索优化“大项目”组织方式和“多合一”审计模式，形成省厅“牵头抓总、统筹协调、督导整改”，杭州、宁波等6个赛事举办城市审计机关，根据财政财务隶属关系开展日常监督，建立横向到边、纵向到底的审计全覆盖机制。充分发挥党小组组织功能，针对亚运项目点多面广线长特点，临时党支部坚持成员、职责同步下沉，指导党小组强化组织功能，充分发挥党小组的教育、管理、监督、服务作用，确保上级指示决议贯彻到底，各项工作任务落地落实。推动落实预设审计成果，鼓励党小组带头揭榜认领预设审计成果，组织参审人员“亮”思路、“比”方法、“晒”成果。目前，15个预设审计成果已被12个党小组认领。落实审计疑点党员包干制，审计组进点仅半个月时间，通过大数据分析比对已发现问题疑点线索25个。一个疑点一名党员若干参审人员攻坚，审计人员每晚一碰头、每周一报告。与此同时，通过建立健全例会、联络员和信息通报等制度，创办《亚运审计动态》，省市县三级参审单位定期研究重大事项、研判预期成果、交流经验做法，加强信息互通、成果共享和“赛马”考核，亚运审计整体质效进一步提升。

从严从紧守底线，坚持党建护审

遵照审计人员“技高一筹、纪严一等”的要求，临时党支部认真落实审计廉政监督制度，设立专门廉政监督员，针对亚运审计特点规律，将职责下沉至每个党小组，督促党小组组长履行第一责任人职责，要求将每名审计人员执行审计纪律情况和依法文明审计情况纳入全过程监管。进点前，组织每名审计人员开展廉政谈话，签订廉政、保密承诺书。进点后，审计组按规定向被审计单位公示审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律等，主动接受被审计单位监督。审计期间，特别重视审计边界、取证规范，以及“八小时之外”的管理，严格约束审计人员食宿、出行、取证等行为，抓小、抓细、抓常，坚守廉政廉洁底线。完成阶段性审计任务后，廉政监督员及时开展“廉政廉洁现场回头看”，重点检查审计人员廉政责任制规定落实情况，防范审计廉政风险。