以审计监督现代化为高水平打造

中国式现代化县域样板提供坚强保障

□ 余姚市委书记、市委审计委员会主任 傅贵荣

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是审计机关成立40周年，做好审计工作责任更为重大、任务更为艰巨。余姚审计要对标对表上级的决策部署，找准审计监督的着力点和突破口，主动担当作为、勇于动真碰硬，以审计监督现代化，为高水平打造中国式现代化县域样板提供坚强保障。

一、筑牢忠诚之魂，牢牢把握正确方向

审计机关首先是政治机关，必须把讲政治摆在首位。

一方面，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉坚持和加强党的全面领导，特别是要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，善于运用政治眼光谋划、部署和推进审计工作，不断提高审计工作的政治站位，不折不扣推动上级重大决策部署落实落地，坚决做到“党委政府工作部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里”。

另一方面，要从讲政治的高度做好审计整改“后半篇文章”，以重大审计问题清单为核心，健全审计整改报告机制、整改约谈和责任追究机制，压实被审计单位整改主体责任和主管部门监管责任，加强审计整改全口径、全周期规范化管理，实现“问题清单”向“成效清单”转化。同时，要将审计结果和整改情况作为领导选拔、考核、奖惩的重要依据，督促推动干部履职尽责、担当作为。

二、提升审计之效，切实抓好主责主业

习近平总书记指出,审计不是评功摆好的,审计就是挑毛病的。要精准把握审计全覆盖的本质要求，立足经济监督定位，扎实开展常态化“经济体检”工作，不断增强审计工作的针对性和穿透力。

一是财政资金执行方面。把“过紧日子”作为常态化纪律要求，深入开展财政审计，严肃查处财务舞弊、违规举债等违反财经纪律、扰乱财经秩序的行为，促进财政预算从严执行，尤其是要密切关注全市财政支出结构与强度、转移支付以及财政直达资金分配使用、财政资金“拨改投”改革等情况，看好宝贵的财政资金，切实保障全市财政可持续。

二是项目投资建设方面。推进审计关口前移，加强对全市重大投资、重点项目跟踪审计，及时揭示项目建设和管理中存在的问题，督促各地各部门狠抓项目进度、优化投资结构、提高质量效益，助力实现固定资产投资增长10%以上的全年目标。

三是民生福祉改善方面。聚焦七个“姚优”民生品牌和年度十大民生实事项目，紧盯教育、医疗、征迁、三农等重点领域，把审计监督跟进到民生政策落实、民生资金使用等全过程，严肃查处挪用、骗取套取民生资金等冲击道德底线的突出问题，坚决兜牢民生底线。

四是重大风险防范方面。既要聚焦金融服务、政府债务、安全生产、环境资源保护等重点领域，及时反映苗头性、倾向性问题，防止形成区域性、系统性风险；又要重点关注党政机关“三重一大”等决策制度的落实情况，并督促各地各部门按照《浙江省内部审计工作规定》要求，建立健全内部审计工作制度，努力把权力运行的风险遏制在源头。

五是营商环境优化方面。紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”，加强“放管服”改革、减税降费政策落实等情况审计，促进土地等稀缺资源要素优化配置，在中小企业账款清欠、助企纾困、节能减排等领域，保障好民营企业合法权益，确保市场主体真正得到实惠。

三、夯实能力之基，着力锻造审计铁军

审计干部是审计事业发展的第一资源，要对标习近平总书记“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的总要求，以“五赛五比”活动为抓手，加强审计队伍建设，不断提高干部能力素质，淬炼更高效率、更强能力、更实作风。

一是要敢于斗争到底。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识，发扬斗争精神、增强斗争本领，在职责范围内大胆监督、如实报告，让真审真严成为习惯自觉，用铁面无私、敢审敢严的实际行动体现对党的绝对忠诚。同时，要通过强化专业知识学习和一线实践历练，培养提升审计干部能查能说能写本领，努力用事实说话、数据说话、政策说话，做到文明审计、以理服人。

二是要善于调查研究。坚定走好研究型审计之路，加强对上级决策部署政治意图、战略谋划和政策要求的研究，加强对审计对象历史沿革、发展脉络、改革方向和业务背景的研究，大兴调查研究之风，深入探讨审计实施、审计问题、审计建议，以研究引领思路提升、业务提升、成果提升，以高质量的审计成果为市委、市政府提供决策参考。

三是要勇于自我革命。落实全面从严治党主体责任，进一步加强审计机关党风廉政建设。以务实高效的作风为导向，进一步梳理优化审计运行机制和工作流程，不断提高审计工作效率。要严格落实从严管理审计队伍的各项要求，教育引导广大审计人员依法依规履职、警惕“围猎”风险，守牢廉洁从审的“高压线”，让审计权力始终恪守法律边界、在阳光下运行，以党的建设引领审计队伍建设，精心打造具有余姚特色的“红锋强审”党建品牌。

四、强化监督之责，更好凝聚工作合力

构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，需要各地各部门同心协力，共建多跨协同的大监督格局。市委审计委员会要发挥牵头抓总作用，进一步健全审计与组织人事、纪检监察、督查考评等部门的联动机制，促进审计监督与其他监督有机贯通。各成员单位之间要强化审计协查、案情通报、信息共享，确保全链条压实责任。

审计机关既要加强与各部门互联互通，又要强化与上级审计机关的联动对接，发挥好维护国家和人民利益的“利剑”作用，在新时代新征程上展现新气象新作为，以高质量的审计工作为全市高质量发展保驾护航。各地各部门特别是领导干部要主动支持配合审计工作，自觉接受审计监督，认真采纳审计提出的建议，全面整改审计查出的问题，并做到举一反三、长效落实。各行业主管部门要及时准确完整地提供审计所需的材料，为开展审计工作创造便利条件。