定好位 干好事 修好身

做忠诚担当的审计人

——记“浙江省担当作为好支书”郑蓓

□ 省委审计办秘书处

郑蓓，现任省委审计办秘书处处长、党支部书记。2005年10月，一次省级机关跨部门交流机会让她进入了浙江审计的队伍。18年来，她既干过行政事业审计、金融审计、大数据审计，也做过审计科研、审计培训、内审指导。不管在哪个岗位，她始终坚守“定好位、干好事、修好身”这条基本准则。任秘书处处长以来，秘书处及处室党支部2020年至2022年连续三年被评为厅优秀处室和五星支部，其中2022年秘书处党支部获评省直机关“先锋支部”；郑蓓同志个人2022年荣立三等功1次，2023年被评为浙江“担当作为好支书”。

她是一名对党忠诚的践行者。改革审计管理体制，成立党委审计委员会，审计作为党直接领导下的监督制度安排，具有了高度的政治权威、制度权威和工作权威。中央审计办主任、审计署侯凯审计长多次强调要用好党委审计委员会和审计办的平台作用。作为省委审计办秘书处负责人，郑蓓坚持把讲政治贯穿于工作全过程，服务保障省委审计办抓大事、谋大事，推动强化党对审计工作的全面领导。如坚持以绣花功夫抓实重大事项请示报告，对标中央审计办要求，全面梳理21个事项的报送主体、流程时限和责任处室，形成任务清单，从严从紧抓好终端落实。2021年12月，中央审计办下发通报，浙江是请示报告迅速行动、工作规范、机制顺畅、质量较高等四方面均获肯定的两个省份之一。2023年6月，在审计署党组理论学习中心组学习研讨会上，浙江就严格执行重大事项请示报告作经验介绍。又如，作为审计项目计划编制牵头处室负责人，坚持立足经济监督定位，紧扣国之大事、省之要事谋划编制审计项目计划，特别是以习近平总书记要求的“党的工作重点抓什么，审计就审什么”为遵循谋划年度重点项目，努力发挥审计服务中心大局的参谋助手作用。浙江省委审计办完善运行机制、服务中心大局的相关做法被《中国审计》杂志作为首家省级审计办经验宣传推广。

她是一名敢扛难事的奋斗者。2020年，郑蓓轮岗到秘书处的第一项重大任务就是按照厅党组“政治站位要高、对标对表要准、目标任务要实、综合保障要强、浙江特色要明”的要求，牵头编制《浙江审计事业发展“十四五”规划》。她和起草组的同志一起，倒排时序、列表明责，学习上级精神、调研基层情况、征求专家意见，围绕浙江“重要窗口”建设、“现代化先行”等中心任务，认真谋划“十四五”期间浙江审计的目标任务，经过逐字逐句的斟酌打磨，历经几十稿的修改完善，形成了浙江审计“十四五”期间的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系，于2021年3月正式发布《浙江审计事业发展“十四五”规划》，为我省首个发布的省级“十四五”一般专项规划，也是全国第一个出台的“十四五”审计规划。所在的秘书处获评浙江省“十四五”规划编制工作先进集体。2021年，根据省政府主要领导提出的审计机关发挥“治已病、防未病”作用要求，郑蓓带领秘书处同志以“审计一点、规范一片”为目标，在各相关处室帮助下，耗时近4个月，系统梳理了14个审计领域发现的普遍性、突出性问题，编印《审计发现共性问题清单（2021版）》，省委主要领导批示肯定共性问题清单是一项重要成果，体现了由发现问题向制度完善转变的要求，形成了抓落实机制，要求各地各相关部门认真剖析问题产生的根源，并着力完善体制机制，努力避免类似问题的重复发生。省委办公厅专门发文通知各市县和省直相关单位党委（党组）对照抓好落实，杭州市、宁波市、温州市等55位市县党委主要领导作出批示，要求认真学习、举一反三、对照完善。目前该书已成为省委党校培训教材。

她是一名敢审善审的监督者。作为一名审计工作者，郑蓓坚持以“三个立”总要求为指引，把淬炼职业精神和培养业务能力作为执业基本素养，具备高级会计师、注册会计师资格，被评为全省审计系统首批“查核问题十大能手”，担任审计组长的行政事业审计、地方党政主要领导干部经济责任审计、政策跟踪审计等多个审计项目获评省优秀审计项目。审计过程中，一是敢于动真碰硬，坚持查真相、报实情，面对重要问题以“咬定青山不放松”的韧劲紧盯不放。如郑蓓担任某县级市党政主要领导干部任期经济责任审计组长期间，注重查深查透基本建设、安置房分配等权力集中、资源富集领域的违纪违规问题，审计移送的2起违法违纪线索均立案处理，包括市管干部在内的2人受到刑事处罚，另有12人受到党纪政纪处分，推动当地“立、改、废”制度4项，时任省委书记批示督促执行。二是注重发好审计声音，在写好审计报告的同时，围绕领导关注重点、群众关心热点，深入剖析问题背后的机制缺陷和制度漏洞，及时形成专报信息呈送领导，执笔起草的专报中有三篇被国务院办公厅采用，其中《长三角“一网通办”推进面临三方面问题》审计专报被国务院办公厅采用后获国务院领导批示，推动长三角三省一市联合印发电子证照互认应用合作共识。

她是一名敢干新事的探索者。习近平总书记说过，要敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情。对于一个处室来讲，创新不是折腾，根本是要解决问题，要重在谋划，成于实践。郑蓓任职数据处期间，为贯彻落实中央审计委员会“坚持科技强审”的决策部署，带领数据处团队认真研究，坚持以用为本、以用促建原则，起草出台《浙江科技强审实施方案》，提出强化推进大数据审计平台建设、优化大数据审计模式、深化数据分析和运用力度、打造高素质大数据审计团队等具体任务，并组织攻关力量首次实现省、市、县5746家一级预算单位财务数据采集和标准化全覆盖，实现省一级单位预算数据分析全覆盖，为提升部门预算审计质效打下基础。同时，在全国率先开展数据安全分类分级管理，出台我省《审计业务电子数据管理办法》，获审计署数据司充分肯定。任职秘书处后，针对同一审计对象一年内多次进点、同一事项多次审计现象，认真落实习近平总书记“向统筹要效率，靠创新提效能”重要讲话精神，在分管厅领导带领下，组织相关处室共同研究，将“最多跑一次”改革理念融入审计工作，牵头制定审计“两统筹”指引，对部门预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查等项目在审计进点、实施等方面有效整合，努力推广“一审多项”“一果多用”，多头审计、多次进点现象得到了有效控制，“以审计项目和组织方式‘两统筹’推进‘最多审一次’”获评我省2021年改革创新最佳实践案例。为落细落实中央审计委员会关于常态化“经济体检”的决策部署，执笔起草《关于推进常态化“经济体检”的指导意见》，于2021年在全国率先出台，着眼提升“查病”能力、保障“治病”效果、发挥“防病”功能，提出常态化“经济体检”的总体要求和18项具体任务。

作为一名审计人，郑蓓同志视岗位为战位，一步一个脚印，当好审计追梦人，一砖一瓦，做好审计“搬砖人”，把梦想和激情投入到奋力推动新时代浙江审计事业高质量发展之中，让审计人生在学思想、强党性、重实践、建新功中闪光发亮。