潮新闻客户端、新蓝网报道:之江潮涌 审立潮头——浙江审计机关成立40周年纪实

发布时间:2024-01-09 10:10

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信息来源:省审计厅

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一段历史不仅承载一段记忆,更标注一方荣耀,这方荣耀让这段历史在时间的长河中散发出煜煜光芒。

2023年12月13日,浙江审计机关成立40周年。

在历史的长河中,四十年的时间沧海一粟。但历史总在关键节点给予人们启发和启迪,激励后人不忘初心,继续前进。2006年10月30日,时任浙江省委书记习近平同志亲临浙江省审计厅调研,对审计工作提出了“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的“三个立”总要求。浙江审计机关作为浙江自己的“经济卫士”,以一脉相承的理念思路、一路护航的审计监督、一往无前的改革创新、一心同体的队伍建设深入践行“三个立”总要求,不断推动审计事业高质量发展。

40年来,浙江审计机关以审计精神立身,发扬斗争精神,始终坚持审计监督的“辣味”和“倔劲”,展现审计担当和作为;以创新规范立业,发扬创新精神,始终坚持改革创新作为引领浙江审计工作发展的第一动力,展现审计活力和张力;以自身建设立信,发扬奋斗精神,始终坚持打造一支作风过硬的浙江审计干部队伍,展现审计能力和表率。

40年来,浙江审计机关始终坚持党对审计工作的全面领导,切实增强审计的政治属性和政治功能;始终坚持以人民为中心的发展思想,切实维护公平正义,增进民生福祉;始终坚持立足经济监督定位聚焦主责主业,充分发挥审计监督独特作用;始终坚持加强审计自身建设,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

40年来,浙江审计机关紧握时代潮流,在把握历史前进的方向中前进,在顺应时代发展的潮流中发展,不忘初心、牢记使命,用实干守护浙江审计的宝贵财富,用实绩彰显“三个立”总要求的实践伟力。

之江潮涌逐浪高,审立潮头谱新篇。

一种初心

展现“因何而起”的立身基因

历史时刻:2006年10月30日,习近平同志专程到省审计厅调研,在听取工作汇报后,他既充分肯定这些年审计工作的成绩,也对进一步做好审计工作提出指导性意见,同时对审计工作进一步提出“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”的“三立”要求。这个“三立”要求,一直激励着浙江审计系统的干部不断探索创新,加快由传统审计向现代审计的转变,把审计机关真正建设成为党和政府规范财经纪律和反腐倡廉的重要工具。

——《习近平在浙江》(下)第58、59页

伟大思想指引方向,时代光芒照亮行程。2018年5月23日,习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。会上,习近平总书记再次对“三个立”总要求进行了强调。纵观浙江审计40年的发展历程,浙江审计机关先后提出的“坚持一条主线,抓住两个环节”“一审二帮三促进”“五个转变”“三个三”“靠党建强身、靠业务吃饭”“一二三四五”“两个浙江审计样板”“三个为”等工作理念,审计精神在浙江结出了具体化、实践化的果实。在审计精神的指引下,浙江审计干部在迷茫面前创新了思路,开拓了道路;困境面前顶住了压力,闯出了新路;在大局面前担当了作为,促进了发展。卓有成效的实践成果彰显出“三个立”总要求的科学理论价值和强大实践力量,也成为展现浙江审计“因何而起”的重要标识。

坚持政治立审,高效实现党对审计工作的全面领导。审计机关首先是政治机关。40年来,浙江审计机关不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,以政治的头脑谋划发展,以政治的眼光开展工作,坚决按照审计署、省委省政府的工作部署要求,切实把党对审计工作的集中统一领导抓深抓实。切实加强全省各级党委审计委员会工作,强化政治领导。坚守审计机关是政治机关定位,把讲政治贯穿审计工作始终,坚决做到党委政府决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里。2018年12月省委审计委员会成立以来,认真贯彻落实中央审计委员会会议精神,召开了9次省委审计委员会会议,研究审议审计监督重大事项34项,加强重大工作统筹协调、整体推进、督促落实。持续深化党领导审计工作的制度机制,全省各级党委审计委员会全面组建、有效运行,研究出台省委审计委员会工作规则及审计委员会办公室工作细则,建立审计委员会会议筹备、重大事项请示报告、重大事项督察督办及成员单位工作协调等机制,创新建立审计信息相关文书快报机制,切实以新思路新办法保障新机制的顺畅高效运行,推动党对审计工作的领导实化细化具体化,推进全省审计机关上下贯通、步调一致,审计工作一盘棋进一步强化,审计的政治属性和政治功能不断加强。

坚持研究为先,有效做深做实研究型审计。研究型审计是审计高质量发展的必由之路。40年来,浙江审计机关立足于审计理论研究与实际工作的有效衔接和相互促进,把研究型审计贯穿审计工作全过程,坚持把立项当课题研究,把问题当课题研究,把建议当课题研究,以高质量的审计成果精准服务党委政府决策,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。探索以应用型科研助推研究型审计,连续15次中标审计署重点科研课题,中标数在全国省级审计机关位列第一。强化审计对象研究,应用型科研转型成效突出。连续多年参与中国审计学会实务课题研究,近些年参与研究的地方政府专项债省域风险治理、国有企业混合所有制改革、大数据中心数据资源应用等课题均获审计署《审计研究报告》刊发,部分报告提出的观点、建议转化为相关审计方案和报告内容,并在全国审计科研协作会议上作经验交流。

坚持依法审计,以法治思维保障工作。依法审计是审计机关的立身之本。40年来,浙江审计机关依法、独立、公正行使审计监督权,坚持有法可依、执法必严、违法必究的法治思维,探索出了一条依法审计的浙江之路。2015年3月,浙江首部综合性地方审计法规《浙江省审计条例》由省人大常委会颁布施行。2023年9月1日新修订的《浙江省审计条例》开始施行。这是在2021年国家审计法修改后,全国范围内首个修订的地方性法规,同时,2022年3月起实施新修订的《浙江省内部审计工作规定》。这两部法规从制度层面对浙江的国家审计及内部审计工作进行了顶层设计,对提升浙江省审计监督质量和水平,促进依法行政,推动法治政府、廉洁政府建设,具有重要意义,也将为浙江省经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。

坚持质量为要,守护审计质量生命线。审计质量是审计工作的生命线,必须牢牢守住。40年来,浙江审计机关在提升审计质量上持续发力,通过开展“质量提升年”活动、实施“质量提升”工程、推进“质量强审”、修订强化审计质量控制及优化审计业务流程的意见等举措,依法规范审计取证、关注审计报告质量及时效、压实审核复核审理责任、严格执行重大事项报告机制,逐步搭建起浙江特色审计质量控制标准化体系,浙江审计质量得到有效提升。2015年,浙江省审计厅实施的钱江通道及接线工程南接线工程预算执行情况审计项目获得审计署优秀项目,这是厅本级第一次获得署优项目。自2019年以来,全省优秀审计项目获奖总数连续5年位列全国省级审计机关第一位。在全国率先建立审计容错纠错机制,获评全省“双十佳”创新项目。2023年浙江省审计机关对审计容错纠错机制进行修订,完善了审计容错的适用情形、审计不予容错的情形、审计容错的认定标准、认定程序、处置方式与结果运用,切实发挥审计在推进改革发展中的积极作用。

坚持贯通为径,积极探索推进联动监督协同配合。加强审计监督与其他监督的贯通协同,是审计成果得以高效运用的重要途径。40年来,浙江审计机关不断强化与其他部门的贯通力度,审计监督质效明显提升。尤其是党的十八大以来,浙江审计机关进一步加强审计监督与纪检监督、巡视监督、人大监督、司法监督等其他监督的有效贯通,以及与组织人事、财政、金融监管、国资等部门的联动,进一步完善信息沟通、线索移送、协作配合、成果共享等工作机制,推动党和国家监督体系发挥整体合力。2023年首次联合省委专项巡视组,对6家省直单位及龙游县开展了全省乡村振兴领域巡审联动专项监督。

一项事业

蕴藏“如何自胜”的立业秘诀

时代瞬间:省委书记易炼红强调,要主动作为强担当,精准有力保障习近平总书记考察浙江重要讲话精神落地生根、开花结果。以审计监督“破题求解”助力科技创新,探索回答好如何既严格依法审计又审慎包容创新的命题;以审计监督“扩面下沉”助力共同富裕,在看好和推动用好民生资金中彰显为民情怀;以审计监督“精准穿透”助力改革开放,注重从体制机制和制度层面发现问题、找到根源、提出建议;以审计监督“牵引推动”助力文化建设,为打造新时代文化高地提供有力支撑;以审计监督“常态震慑”助力涵养政治生态,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。

——《浙江日报》2023年11月29日头版

一代人有一代人的事业,一代人有一代人的责任。浙江审计机关紧抓“项目为王”,“围绕经济搞审计,跳出审计谈经济”“最大程度地服务发展大局、最大限度地降低经济风险、最大幅度地提升社会效应”,在创新性转化中改革攻坚,在创造性发展中规范事业,以浙江审计的“进”促进浙江经济社会发展的“稳”。40年来,浙江审计事业从刚开始的筚路蓝缕到全面探索开展政策跟踪、财政、企业、投资、金融、民生、领导干部经济责任和自然资源资产离任等领域审计,共实施审计项目15.14万个,查出违规资金3024.6亿元,移送问题事项8459件、涉及9341人,在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥重要作用。创新规范作为浙江审计“如何自胜”的立业秘诀,将“浙江审计”的金字招牌越擦越亮。

创新做好常态化“经济体检”,有力服务中心大局。40年来,浙江审计机关以“传承+借鉴”“特色+差异”“规范+创新”在40年里一路护航浙江经济改革发展大局。率先探索全部政府性资金审计,获中央领导批示肯定;开展市县长经责审计和书记、市县长同步审计,审计署多次在浙江开现场会向全国推广,浙江审计许多经验做法走在全国同行前列,实现5个促进:

——促进重大政策和项目落地。40年来,浙江审计机关以促进重大政策和项目落地作为服务中心大局的有力抓手,深入开展政策审计,切实促进政令畅通;持续深化预算执行审计,推动公共财政体制改革不断完善;稳步推进行政事业审计,规范财政资金收支行为;有效开展投资审计,推进投资审计转型。近些年,浙江审计相继开展共同富裕示范区建设、扩大有效投资“千项万亿”工程、三个“一号工程”、保障杭州亚(残)运会等一批具有浙江特色的审计项目,促进重大政策、项目、资金落到实处。例如,2019年至2021年,浙江省审计厅连续三年组织开展乡村振兴相关政策和资金全省同步专项审计调查,实施审计项目46个,查出违规金额6065万元、损失浪费金额480万元、管理不规范金额15.82亿元。

——促进风险防范和生态安全。40年来,浙江审计机关把揭示风险隐患和推动生态文明建设摆在突出的位置,扎实开展地方政府债务、储备粮管理、融资租赁行业防范金融风险、城商行金融风险管理、国资国企稳健发展防范风险等审计。查处了“大东南”集团、省供销社、省国际信托公司、浙商银行等一批大要案,切实防范了风险蔓延率,促进了社会稳定。作为守护“绿水青山就是金山银山”的重要手段,资源生态环境审计厚植生态底色,构建起领导干部自然资源资产离任审计“浙江模式”。2023年浙江省审计机关积极开展流域生态保护和高质量发展审计,促进湖州市与所辖两县(区)完成续签新一轮横向生态补偿协议,还与跨省相邻区域协同创新生态联保共治机制。

——促进财政资金提质增效。1996年起,浙江开始全面实施财政同级审计。财政预算执行审计同时成为审计工作的重点。斗转星移,40年来,财政审计的重点在变,但财政审计作为审计永恒的主题一直不变。浙江从构建以全部政府性资金审计为主线的财政审计大格局入手将财政财务收支审计开辟出新境界。2004年,浙江提出在抓好财政预算执行审计的同时,扩大审计覆盖面,把所有政府性资金都纳入审计监督范围,为强化政府宏观决策提供了充分的依据。近些年,浙江审计机关聚焦中央和浙江省关于党政机关过紧日子要求开展财政预决算、专项资金等审计,揭示了7个县涉嫌虚增财政收入114.8亿元、35个市县未及时上缴企业职工养老保险基金35.18亿元等突出问题,努力为党委政府管好钱袋子。

——促进民生福祉持续改善。浙江审计机关践行以人民为中心的发展思想,加大民生资金和民生项目的审计力度,推动党中央、国务院各项惠民富民政策落到实处。例如,持续组织实施乡村振兴、公立医院改革、养老服务体系建设等审计项目,连续8年开展全省保障性安居工程审计。查处了省人民大会堂迁建工程等要案。2020年,首次实现浙江东西部扶贫协作涉及的4省份80个县(市、区)审计全覆盖。近些年,浙江省审计机关组织实施社保基金、省政府十大民生实事等民生审计,推动各项民生政策有效落实。如开展困难群众救助补助资金审计,揭示救助政策落实不到位、资金拨付使用不及时等问题,有关成果被审计署采用,获多位中央领导批示。

——促进权力规范运行。浙江经济责任审计工作起步早、起点高。1996年在全国率先开展地厅级领导干部经济责任审计。2001年开展市县长经济责任审计。2005年积极探索乡镇领导干部经济责任审计。近些年,浙江省审计机关以“权力+责任+风险”为主线,以“五审五评”确定领导干部经济责任审计内容和规范审计结果文书,建立了经济责任审计监督评价体系。浙江聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等领导干部行使权力的重要领域和关键环节,开展经济责任审计工作。积极探索经济责任审计成果运用会商研判机制。浙江省领导干部经济责任审计查处了一批大要案,在促进经济高质量发展、全面深化改革、权力规范运行、反腐倡廉中发挥了重要作用。

依托数字化改革,全力打造科技强审“金名片”。数字化改革是一项牵一发动全身的重大标志性改革。进入21世纪,浙江审计机关相继完成了金审一、二期信息化基础建设。首创审计业务管理系统“1拖N”模式在全国审计系统推广。数字化改革启动以来,浙江审计机关以争做数字化改革的探路者姿态,不畏艰难、奋力攻坚。2021年,审计数字化改革“1+N+2”体系建立,金审三期首批地方试点率先通过验收。2022年平均有55%的移送处理书由大数据审计贡献。2023年全省开展大数据审计的审计项目占比达到58%。

——建章立制,做实顶层设计。浙江审计机关围绕审计署、省委省政府的相关要求,通过数字化改革克服审计“人少事多”的矛盾。2021年明确了浙江省审计系统数字化改革实施方案和“3大模块、2项机制、1个平台”的建设任务。2022年构建了审计数据需求一次审批、按更新频率定期自动归集的“一法一条例”审计数据归集机制,可实现“数源单位同意、公共数据平台支持”下所有审计数据的归集,极大解决了“缺数”这一制约各级审计机关大数据审计发展的核心问题,为实现科技强审提供了强大支撑。2023年起草了全国首个政务信息系统审计数据归集的省级地方标准—《审计数据归集规范》。

——实用时效,做深改革内容。审计数字化体系架构的搭建对审计核心业务进行了数字化全覆盖,对全面重塑提升审计监督效能发挥了重大作用。浙江审计数字化改革把重大需求清单、多跨场景应用清单和重大改革清单“三张清单”系统集成,迭代省级。2021年审计常态化“经济体检”应用和“审计大脑”分别列入重大改革(应用)、领域“大脑”一本账,构建的常态化“经济体检”机制入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。2022年开展“一法一条例”审计数据归集试点以来,浙江省审计机关梳理了首批通过公共数据平台归集的474张数据需求表,涉及财政、教育、人力社保等25家省级数源单位。其中,384张数据表已完成归集,并可以按照设定的更新频率自动归集,占比81.01%,已归集数据量1.54TB。

——集成突破,做透数字赋能。数字赋能赋予的是审计技术方法的提升带动审计效能的提高。浙江审计数字化改革的集成突破将数字赋能的红利充分释放。面对审计各领域大数据审计发展不平衡、大数据审计视野和效率受限等问题,浙江审计机关聚焦审计整改、社保审计和经济责任审计三方面,以问题为导向,迭代升级数字化场景。审计整改中,浙江打造审计一体化智能管理系统,力促该系统一地部署、全省共享。“重大审计问题清单”作为标志性成果是审计数字化成果的一次集中展示。社保审计中,打造社保领域“经济体检”子应用系统,力促社保领域审计方法固化于该系统中,确保审计经验知识化。经济责任审计中,浙江审计机关以“结果文书改革”为突破口,撬动了经济责任审计变革重塑。宁波市审计局建设经济责任审计管理系统,2021年入选宁波市“重要窗口”标志性成果“四箱清单”的蓝箱清单,成为宁波市亮点工作金名片的孵化对象。

坚持整改成果利用创新,做好整改“下半篇文章”。发现问题是“上半篇文章”,审计整改是“下半篇文章”。40年来,浙江审计机关将两者有机贯通,全链条扎紧审计管理闭环,全流程推进整改督查跟踪,全方面提升审计整改效能,以审计整改和成果利用创新,将改革的优势转化为发展的胜势,切实提升审计价值。

——审计整改站位不断提高。浙江审计机关成立初期,审计力度不断加大,审计查出的问题却屡审屡犯。审计公信力一定程度受到损害。浙江省委要求强化审计的权威性和威慑力,浙江审计机关认识到,必须把审计整改摆在推进依法行政和提高政府执行力、公信力的大局中谋划,建立以审计整改为重点的审计管理新体制。2012年6月,浙江省审计厅设立专司审计整改工作的执行处室——审计整改督查处。浙江审计机关建立“谁负责审计、谁督促监督”的机制,每半年向省委、省政府报送问题、目标、责任、整改、时限、成效五张清单,实行审前、审中、审后“全周期管理”。强化审计整改主体责任,实行整改“回头看”,对屡审屡犯、拒绝和拖延整改的单位,进行重点跟踪督查。浙江省委将整改工作列入“党的建设”考核、法治浙江建设考核。

——审计整改体系不断完善。2012年省政府印发《关于进一步加强审计整改工作的意见》,使浙江审计整改工作制度化迈出重要一步。从2015年省人大常委会颁布《浙江省审计条例》以来,省委办公厅、省政府办公厅陆续出台审计整改规章制度多项,先后开展“审计整改落实年”活动,构建“两审两会双督查”审计整改机制。后续在全国率先出台省级层面审计查出问题整改长效机制、审计查出问题整改结果认定、审计整改责任追究等制度办法。

——审计整改效能持续提升。2015年,浙江充分运用信息化平台技术支撑,启动全省审计整改督查电子信息管理系统的开发建设,实行审计发现问题整改“挂销号对账”制度。2021年“重大审计问题清单”列入省委“七张问题清单”之一,全省现已纳入重大审计问题6475个。同步配套建设审计整改一体化智能管理系统,纳入问题13.8万个,已完成销号整改12.5万个。“七张问题清单”应用荣获2021年度省改革突破奖金奖。2022年国务院第九次大督查审计整改督查组肯定“浙江省的审计整改在全国范围内都是走在前列的”。2023年首次联合省委专项巡视组开展全省乡村振兴领域巡审联动专项监督。审计监督质效提升明显,审计公信力、权威性不断增强。

一支队伍

破解“特种部队”的立信密码

关键节点:浙江省审计厅党组书记、厅长白剑峰指出,审计工作政治性、政策性、专业性都很强,需要不断加强自身教育培训和实践锻炼,提升专业素养,提高驾驭工作的本领;要把专业技术资格作为擂台比拼的“第一考场”,引导审计干部补齐专业短板;要把项目实践作为提升能力的“第一跑道”,不断提升敢查能查的能力、问题解决的水平,逐步增强“全覆盖”审计监督的素养以及深度“解剖麻雀”的专业能力。队伍建设是事业发展的重要支撑,要提升审计干部审计专业能力、塑造职业精神、锤炼勤廉作风,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的经济监督的“特种部队”。

——《中国审计报》2023年6月19日

事业是靠人干出来的,根深才能叶茂。“立信”二字要求审计机关队伍在政治上忠诚坚定、专业上高超本领、作风上两袖清风。浙江审计光辉四十载的发展成就离不开“队伍建设为本”。从最初加强人、法、技、研、文建设,到现在一体推进党建建设、素质建设、清廉建设,40年来浙江审计着眼提升政治能力、专业能力,着力增强职业精神和纪律意识,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。近些年,浙江审计干部队伍来源渠道越来越广,培育选拔越来越好,监督管理越来越严。浙江审计干部队伍年轻化、高学历化、高素质化越来越明显。坚持队伍建设为本,全力打造勤廉并重审计机关是浙江审计打造“特种部队”的立信密码。

锻造一支听党指挥的讲政治“特种部队”。历任浙江省审计厅领导班子以上率下,在政治信念上牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,做到旗帜鲜明讲政治。学习上,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”制度。对照习近平总书记考察浙江时提出的4+1指示要求,提出5方面11条具体落实举措。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,结合审计项目、主题党日开展“我在‘三个地’学党史”“忆党史·守初心·建窗口”“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”等系列活动,使学习既有“浙江味”“红船味”、又有“审计味”。通过带头学习,教育全省审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,明确要求坚决做到“两个维护”。持续深化践行“三个立”总要求,挖掘好、守护好、传承好浙江审计的宝贵财富。落实上,党的十八大以来,浙江省审计厅历届班子成员以实际行动把习近平总书记有关重要指示批示,中央和省委、省政府重大决策部署一贯到底、落到实处。对上级部署的任务,逐项设置责任清单,每个月对清单任务进展情况进行通报,做到指标化、项目化、清单化抓落实。实施审计组临时党支部制度,“党旗插在审计项目上”在第一届全国新时代机关党建理论研讨会上展示交流。在领导班子的带领下,浙江省审计厅连续5年获省政府绩效考评优秀、连续6年获省直机关党建工作综合考评优秀。

锻造一支能打胜仗的拼专业“特种部队”。浙江审计机关始终牢记“打铁必须自身硬”的教诲,把人才队伍建设抓在手上,鼓励人人学业务、个个做项目,用好专业职称考试和项目实践锻炼“两条跑道”。考核指挥棒上,为引导和鼓励全省广大审计干部积极出思路、出业绩、出特色、出经验,出台《关于构建审计系统赛马机制的指导意见(试行)》,并在近期迭代升级全省审计系统赛马机制2.0版,逐步形成重绩选贤任能的良好氛围。修订省审计厅部门和人员考核办法、党支部党建工作考核办法、设区市审计局工作考核办法等,以考核指挥棒推进干部队伍结构持续优化、综合能力明显提升。干部培养上,一方面,培养扎实过硬的专业能力。浙江省审计机关激励审计干部把专业技术资格作为擂台比拼的“第一考场”,又把项目实践作为提升能力的“第一跑道”,既增强开展“全覆盖”审计监督的全面素养,又要提升深度“解剖麻雀”的专业能力;既磨炼敢于担当的意志,又练就善于沟能、善于协调的能力。另一方面,塑造敢于担当的职业精神。浙江审计机关力促审计干部做执行者、行动派、实干家,坚决整治“躺平”的心态。一级抓一级,将压力传导下去,确保“有为才有位”。近3年浙江省审计厅统筹选派33名优秀干部参加省委巡视、省纪委专案、审计署特派办审计等任务,14名干部赴基层一线、艰苦地区压担锻炼,鼓励全厅干部职工积极参加中级专业技术资格考试。

锻造一支作风优良的守纪律“特种部队”。清正廉洁是审计干部为人的底色,也是干事创业的基础。浙江审计机关坚持严管厚爱相结合,一以贯之守牢党风廉政建设这条审计工作永恒的“生命线”,持续开展党建指导、执纪检查、暖审慰问“三合一”等工作,制定出台一批聚焦防范审计廉政风险和暖审暖心的制度。制度机制建设上,压紧压实主体责任。结合巡视整改等工作,浙江出台完善厅机关审计事项移送、处理检举控告操作等制度,进一步织密制度笼子。制定印发《推进唯实惟先机关作风建设、清廉机关建设落实清单》,建立健全责任压力传导机制。省纪委将清廉审计建设意见刊发各部门参考。探索“审计组清廉单元”建设机制,把廉政教育和监督责任覆盖到审计最前沿。制定省审计厅“七张责任清单”“十项制度”,深化“三合一”工作和审计回访,相关做法被评为省直机关“双建争先”优秀案例。清廉审计建设上,擦光擦亮“清廉审计”招牌。规范审计、文明审计和廉洁审计提出具体要求,已经成为浙江审计机关领导干部的一种工作常态。湖州市审计局机关党支部根据审计人员长期在外审计不易集中的特点,落实“党纪教育一刻钟”制度,在重要会议等人员集中的场合,每次安排15分钟时间开展廉政教育,并制作廉政桌牌进行时时提醒。绍兴市柯桥区审计局以“学习奋进共享”为主题开设了“审计微学堂”,让每个审计干部结合自身学习体会上台讲课。省厅每年组织的全员冬季集训和暑期处级干部读书会,都将廉政教育内容作为必不可少的重要内容,增强干部底线意识。

风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。站在40年的新起点,浙江审计将忠实践行“三个立”总要求,干在实处、走在前列、勇立潮头,勇当推进审计监督现代化的先行者,奋力谱写新时代浙江审计工作高质量发展的新篇章。

(省审计科研所 张斌)

来源|潮新闻客户端 新蓝网