湖州、海盐、诸暨扎实开展“审计现场管理提升年”活动

发布时间:2024-10-11 17:08

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信息来源:省审计厅

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湖州市

湖州市审计局以“三个强化、三个下功夫”扎实推进“审计现场管理提升年”活动,着力以审计现场管理水平提升带动审计质量整体跃升。

一是强化组织实施,在高位推进上做构思。构建“五责”责任落实体系,主要领导负总责、分管领导牵头抓、处室负责人全面抓、审计组组长具体抓、审计人员各负其责。加强制度保障,出台《关于深入推进“审计现场管理提升年”活动的若干意见》,细化分解29项重点任务清单,修订完善《健全审计容错纠错机制操作办法》等审计工作管理制度10余项。加强研审融合,树牢研究型审计理念,印发《关于深入推进研究型审计工作的实施意见》,聚焦9个方面19项重点研究内容,探索强化审计现场管控实施路径。

二是强化流程管控,在确保质量上细琢磨。加强审前质量管控,聚焦审计对象全貌强化审前调查了解,全面掌握被审计事项的总体状况,突出大数据审计技术的应用,精准锁定审计重点,统筹谋划审计实施方案。加强现场质量管控,全面推行一张审计任务清单管现场机制,明确现场分级管控职责,严格控制审计现场实施时间,把控好项目实施、征求意见稿出具、审计结果文书送达等关键节点,今年已完成审计项目的现场实施平均时长同比缩减46%。加强成果质量管控,对19份审计专报重点问题定性是否准确等事项开展集中研讨,专报的领导批示率95%,较去年同期提高了17个百分点;赴市纪委监委、市公安局对接有关问题线索8次,截至9月底共移送违纪违法问题线索15件,同比增加36%,受到诫勉谈话及以上处理共14人,同比增加367%。

三是强化审理督查,在防范风险上慎决策。加强审理把关,对重要审计项目开展“二次”审理,对重大问题开展现场前置审核,截至9月底共在审理项目中提出审理意见200余条,有效提升审计报告的精准性。加强项目检查,统筹全市法规审理部门人员力量,以“专项检查+飞行检查”模式,对16个已完成项目开展质量检查,对11个在审项目开展现场检查。加强问题分析,深入研究分析审计质量缺陷问题产生的原因和基层质量管控的实际困难,梳理归纳了17类共性典型问题,形成审计质量控制共性问题清单供审计人员参阅。(沈骁)

海盐县

海盐县审计局做好“三统三抓三严”全面推动审计现场管理提质增效。项目实施时间平均缩短两周以上,审计成果开发同比增长13.19%,获党委政府主要领导实质性批示39次。

一、明规范、强亮晒,全面加快项目实施进度。统一规范梳理项目实施关键节点和薄弱环节,结合海盐实际制定活动实施方案,编制《业务文书参考格式汇编》,明确项目实施的规范性要求。统一开展提升年方案培训,要求审计人员全面掌握新要求,严格落实全员全过程质量管理。开展业务文书培训,编印相关学习资料,落实文书质量的常态化管理。统一亮晒,制作审计作战图,将审计项目责任科室、审计组长、时间节点、审计成效张挂上墙,实时跟踪亮晒,并实行“红、黄、绿”三色预警管控,营造赛马比拼良好氛围。

二、领衔推、强协调,全面把握项目实施深度。领导领衔抓,年初明确年度重点项目、科室精品项目和一般项目,每位局领导领办1—2个重点项目,担任审计组长,负责年度优秀项目谋划打造。领导联系抓,落实《海盐县审计局领导班子成员联系审计项目制度》,分管领导审计现场驻点指导时间不少于整个项目实施时间的三分之一,补充现场审计力量,及时协调重大问题。领导具体抓,实行定期会商制度,主要领导或分管领导根据项目类别召集会议,交流任务清单落实情况、已经发现的问题、可撰写的信息点位、审计过程中的堵点难点等,明确深入方向,确保项目实施不偏计划、查深查透。

三、严审核、强把关,全面提升项目实施精度。严把审核关,要求所有对外取证单、查询单需经主审统一审核后发出,做到“一套标准”写、“一个口子”发,加强主审对取证资料的规范性审核,对项目质量的动态把控。严把审理关,法规审理人员在审计报告征求意见稿上会前提前介入指导,并在会上对问题定性、法规依据、整改类别、审计建议等再会商、再把关。严格评估关,年初开展对上年实施项目的后评估工作,总结审计执法质量检查、成效评比和存在不足,形成后评估案例13篇,推动审计质量进一步提高。(金胜华)

诸暨市

诸暨市审计局认真贯彻落实“审计现场管理提升年”活动各项要求,以审计行为规范性、发现问题精准性和审计成果有效性“三提升”为目标,推动实现审计工作全面提质增效。今年以来,已累计上报审计专报31篇,获市领导批示39篇次,批示数量较去年增长超4倍。

一、实行“两个前置”管现场,提升审计行为规范性。成果研商环节前置,实行审计实施方案集体审议机制,局长办公会议审议重点项目实施方案,结合项目实际预设审计专报点、移送事项等标志性成果,督促审计组精准把控审计内容重点,确保谋好审计项目“施工图”。审核把关环节前置,加大审计现场实施疑难事项指导力度。目前审理线已对7个审计项目开展现场质量“飞行检查”12次,梳理发现的普遍性问题5方面33个,制发《关于规范编制审计工作底稿的说明》等审计小贴士4期,推动问题即知即改。

二、优化“两个统筹”配资源,提升发现问题精准性。统筹整合大数据审计力量,组建数字赋能智审工作专班统领大数据审计工作,制定年度大数据审计实施方案,试行重大项目分设大数据主审机制,推动全部审计项目运用“数据分析+现场核查”数字化审计模式,3个重大项目同步出具大数据审计方案和核查报告,助力打造审计标志性成果。统筹调配重点项目审计力量。树立审计工作“一盘棋”思维,对体量大、跨行业、有潜力的重大项目打破科室职责界限按项目需求整合业务科室力量、调配综合科室人员组建复合型审计组,促进多元化视角发现问题、提炼成果。

三、抓实“两个协作”聚合力,提升审计成果有效性。加强线索移送协作提升成案率。与纪检监察机关、市委巡察机构等单位建立协作配合制度,规范问题线索会商和移送的程序。今年已移送违纪违法问题线索5起,立案3起、办结2起,共处理处罚7人,切实增强审计公信力和震慑力。加强跟踪督查协作提升整改率。制定《审计督查工作方案》,加强与政府督查、纪检监察、市人大督查等协同机制,形成合力推动审计整改落实到位。截至目前,已就审计报告、审计专报相关问题发出整改督办函20份,并联合市纪委、市财政局等单位开展实地督查5次,推动今年审计报告反映的问题整改率达95.8%。(黄梦菲、石馨)