（2024年4月8日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，浙江省审计厅派出审计组，自2023年3月1日至5月31日，对19家省属企业改革发展增动能情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计调查评价意见

近年来，省属国资主管部门和省属企业积极推动落实国企改革三年行动，开展不动产确权以及低效无效资产处置等2项改革攻坚工作；推进17个数字化项目建设，以数字赋能提升主业发展；积极推进“千项万亿”工程等重大项目建设。

审计调查结果表明：省属国资主管部门和省属企业能够积极推动和参与国企改革重点任务落实，省属企业综合实力进一步提升。但审计调查也发现，省属企业在改革操作规范性、数字化赋能提质增效等方面还有待进一步加强。

二、审计调查发现的主要问题

（一）实施混合所有制改革中具体操作不够规范。有5家省属企业下属的21家企业混合所有制改革（以下简称混改）方案中未设置预期目标或目标未量化；有6家省属企业下属的42家企业完成混改后未达到混改方案设置的预期目标；有5家省属企业下属的5家企业混改完成后，国有资本虽然处于控股或第一大股东地位，但由于对企业董事会无实质控制权，导致对重大风险的管控力度不够；有3家省属企业下属的4家企业国有股东资本金已按章程约定实缴到位，但其他股东资本金未按章程约定实缴到位。

（二）数字经济产业竞争力不够强。一是数字经济产业总体规模实力偏小。16家省属企业中，有7家占比仅17.55%、6家未形成数字经济产业。二是数字经济项目建设进度滞后。2家省属企业3个数字经济项目建设未按规定时间于2022年底前完成。

（三）研发投入管理存在薄弱环节。有4家省属企业下属的7家企业存在将非研发人员薪酬计入研发费用或研发费用分摊不合理等情况。19家省属企业当期确认无形资产的研发费用占研发总投入的比例总体较低。个别企业研发成果存在闲置。

（四）重大项目建设程序不够规范。有7家省属企业合计11个重大项目存在未在项目核准文件有效期内开工、未在原计划时间内开工等未及时开工、工期延误的情况。

三、审计调查处理意见及建议

对本次审计调查中发现的问题，浙江省审计厅依法出具了专项审计调查报告，并提出了完善企业改革的闭环管理机制、加强企业数字赋能和研发能力、加强企业合规性建设等审计建议。

四、审计调查发现问题的整改情况

省国资委及相关省属企业针对审计发现的省属企业数字经济产业竞争力不够强问题进行了整改。省国资委将数字经济相关任务列入《2023年省属企业制造业高质量发展和科技创新任务书》专项任务，推动省属企业壮大数字经济产业总体规模实力，1家省属企业完成了数字化项目建设，1家省属企业根据实际情况完成了工期调整。其他问题正在积极整改中。