今年以来，衢州市审计局紧紧围绕“科学规范提升年”行动部署，聚焦体系建设、机制创新、效能提升等关键环节，健全机制、创新举措，有力提升审计工作科学化、规范化水平。

制度为基，构建科学管控体系

坚持标准先行、规范引领，系统构建审计质量管控机制，不断完善审计作业标准框架。通过制定印发《审计项目质量控制手册》，明确“审前准备-现场实施-报告形成-审后管理”全流程标准化管控要求。通过编发《审计发现共性问题清单》，汇集财政、经济责任、投资等62类典型案例，为审计实践提供有力参考。    “手册和清单就像给我们配备了‘标准作业程序’和‘常见病预警指南’。比如，前段时间我们对一个工程项目进行审计，清单里就有类似项目虚报土方量的典型案例和核查要点。我们直接参照清单，迅速锁定了工程量签证不规范、部分工程量与现场实际不符等问题，大大缩短了现场核查时间，审计结论也更加精准、更有说服力。现在大家普遍感觉，工作更有效率，底气也更足了。”第一次参与工程项目审计的小李感慨道。

此外，为了确保质量责任全过程可追溯、全链条可控制，制定了审计项目八级质量控制责任清单，细化从审计人员、组长到业务处室、审理部门及局领导的岗位职责，清单化、网格化划好质量“责任田”，全面压实责任链条。同时，深化审计组长负责制，由局领导班子成员担任重点项目审计组长，每两周至少开展一次现场督导；业务处室负责人全程驻点，指导审计组精准发力、深入核查，确保现场组织有序、问题查深查透。

机制创新，打造标志性成果

建立“3-2-1”会商机制。主要是针对审计项目开展局业务会议会商，其中，重点审计项目至少开展3次，经责审计项目至少开展2次，一般项目至少开展1次，进一步凝聚共识、群策群力推动项目审深审透。目前，已专题召开局业务会议16次。在粮食安全专项审计调查中，通过两次专题会商，形成“产量比对筛查—行车轨迹追踪—异常订单确认”核查路径，移送问题线索3件，推动纪检监察和公安部门迅速启动调查，揭开粮食骗补真相。农业处处长说道：“会商机制在重点审计项目中发挥了关键作用，当时我们发现粮农完成订单任务量与保险理赔比例存在较大出入，但线索比较模糊。第一次会商时，大家聚焦数据差异，确定了利用交通部门数据核查运粮车辆轨迹的思路。追踪后发现，部分车辆轨迹异常，频繁往返于非产粮区。第二次会商，我们集中研判这些异常轨迹和对应的收购单据，最终锁定了虚构交易、骗取补贴的关键证据链。没有集体的智慧碰撞，这个案子不可能这么快取得突破。”

推行“1+4”成果导出机制。每个审计项目在出具审计报告的同时，须同步产出至少1篇信息、专报、线索移送或宣传稿件，推动审计成果多元化。在市县国企稳发展防风险专项审计调查中，共撰写专报10篇，获市领导批示25篇次，移送问题线索32件，17人受到党纪政务处分，推动市政府2次召开审计整改专题破难会，市国资委开展2次专项整治行动。

实施重要文书研判机制。坚持“小切口、深层次、高站位”原则，写准写实审计专报，落实质量倒查，对审计专报等重要文书实行研判审核。截至目前，向市领导报送的审计专报批示率达100%。在中小学教育资源资金配置情况专项审计调查中，以“校园餐”食材询价为切入点，精准揭示价格差异、监管缺失等问题，推动出台《衢州市“校园餐”专项整治系统施治方案》，全力守护全市中小学生用餐营养安全。

激励驱动，提升整体效能

破除畏难情绪，“医好一个病”。增强创优自信，通过“提质+增效”双轮驱动，克服争先创优“不敢”“不会”的“恐高症”。强化质量管控，健全全员全流程质量管控措施，夯实规范基础；强化创优管理，不定期组织赴先进地区学习，转化为本地实践经验，提升干部“我能行”的信心。今年，我局实施的1个项目获评署优二等奖。    “以前总觉得署优项目高不可攀，有畏难情绪。局里一方面组织我们去先进地区学习，看到了人家的思路和方法，感觉‘原来可以这么做’；另一方面，强化了全过程质量管控，让我们心里有底。”财政处一名审计干部说道。

树立实干导向，“拱起一把火”。构建“成果定量+实绩赋分”考评体系，从“能想、能审、能讲、能写”四个维度评价干部，强化创优激励，破除平均主义，激发“我要干”的能动性。坚持业务导向、实干导向，注重从重大审计项目中、重点工作任务上培养、发掘优秀干部，让大家真切感受到了“干好干坏不一样”，争先创优的劲头一下子就起来了。现在不是“要我创优”，而是“我要创优”

集聚要素资源，“增添一把柴”。坚持“项目为王”，统筹局领导与综合岗位力量服务一线，增强“一起拼”的战斗力。落实研究型审计，科学谋划立项，集中力量实施重点项目，避免满把抓、随意审、碎片化。统筹优势资源，实施重点项目“双主审”制度，强化大数据审计应用，提升穿透力。目前7个重点项目均配备项目主审与大数据主审，相关经验做法在审计署计算机审计高级研讨班做交流。   衢州市审计局将持续深入开展“科学规范提升年”行动，着力提升现场实施、成果利用、督促整改等方面的管控力度，以高质量的审计监督保障衢州经济社会高质量跨越式发展。

作者：衢州市审计局  邹慧 夏楠