（2025年11月25日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，浙江省审计厅派出专项审计调查组，自2025年4月24日至6月27日，对我省2022年至2024年部分省级社会捐赠资金的募集、使用、管理情况进行了专项审计调查，重点调查了省民政厅，以及省红十字会、省慈善联合总会等11家公益慈善组织。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计调查评价意见

2022年至2024年，本次审计重点调查的11家公益慈善组织收入合计18.2亿元，其中接收社会捐赠收入16.96亿元；支出合计16.49亿元，其中公益事业支出16.11亿元。截至2024年底，11家公益慈善组织资产合计10.41亿元、负债合计0.21亿元、净资产合计10.2亿元。

审计调查结果表明：2022年以来，省民政厅和相关部门围绕省委、省政府全面打造“善行浙江”决策部署，不断夯实法规政策基础，着力构建新型慈善体系，优化慈善生态。我省慈善组织数量及社会捐赠资金募集规模、公益慈善支出均处于全国领先水平，积极发挥了公益慈善的第三次分配作用。但审计调查也发现，公益慈善组织运营管理、职能部门行业监管、公益慈善信息公开等方面还存在一些问题，需要改进和完善。

二、审计调查发现的主要问题

（一）公益慈善组织运营管理方面的问题。

一是在内部管理方面。6家公益慈善组织的慈善项目管理、采购管理、项目档案管理等内部管理制度不够健全或执行不严；2家基金会个别慈善项目核算不规范。

二是在捐赠收入管理方面。5家公益慈善组织涉及12家捐赠方的捐赠资金未按协议要求履行到位、未办理变更协议等相关手续。

三是在公益慈善项目实施方面。7家公益慈善组织少数公益慈善项目实施管理和跟踪督查不够到位；2家公益慈善组织有2个慈善项目具体操作办法不完善。

（二）职能部门行业监管方面的问题。

一是对年检年报存在问题的慈善组织处理处罚不到位。对22家未按规定年检或年检不合格的基金会及1家连续3年未从事慈善活动的慈善组织，未及时作出相应的处理处罚。

二是缺乏公益性社会组织税前扣除资格退出机制。

（三）公益慈善信息公开方面的问题。

一是慈善组织基本信息公开不到位。部分省级慈善组织在“慈善中国”上的基本信息公开不到位。

二是7家公益慈善组织的18个项目执行信息未按要求及时公开。

三、审计调查整改要求

对本次审计调查中发现的问题，浙江省审计厅依法出具了专项审计调查报告，并提出加强公益慈善组织自身建设、强化行业监管、进一步提高信息公开水平等审计建议。

四、审计调查发现问题的整改情况

省民政厅及相关公益慈善组织高度重视，采取有效措施积极整改。截至公告日，省民政厅对抽查发现的未按规定年检或年检不合格的基金会及连续3年未从事慈善活动的慈善组织作出注销或撤销登记等处理处罚；取消了不符合条件的慈善组织的公益性捐赠税前扣除资格，并将联合财政、税务等部门研究制定公益性捐赠税前扣除资格退出机制政策。相关公益慈善组织完善了内部管理制度，积极对接捐赠人继续履行捐赠协议或依法变更协议；及时在“慈善中国”等平台公开慈善组织的基本信息及项目执行信息等。其他问题正在积极整改中。