（2025年12月2日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，浙江省审计厅派出专项审计调查组，自2025年3月4日至5月8日，对温州市2022年1月至2024年12月减污降碳资金进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况及审计调查评价意见

近年来，温州市积极推进落实减污降碳各项试点工作，截至2024年12月底，温州市已累计申报省级减污降碳协同城市型试点13个、园区型试点7个、省级标杆项目（重点培育项目）23个、省级以上园区循环化改造示范点2个、“十四五”时期循环化改造园区11个。

审计调查结果表明，温州市贯彻落实碳达峰碳中和等重大政策决策部署，强化机制保障与系统治理，积极推动绿色低碳转型，在试点建设、典型示范培育和发展新质生产力方面取得了一定成效。但审计调查也发现，温州市在重大政策和决策部署推进落实、履行生态保护职责和遵守国家法律法规、资金管理使用和项目建设等方面还存在一些不足，需要进一步加以改进和完善。

二、审计调查发现的主要问题

（一）重大政策和决策部署推进落实方面。

污染防治攻坚战等工作仍存在薄弱环节。空气质量优良天数比率、城市细颗粒物等4项生态环境主要约束性指标未达到年度考核目标要求；危险废物“趋零填埋”工作未完成三年攻坚行动目标；1个省级减污降碳协同试点园区连续三个年度未完成碳排放量指标；5个省级循环化改造园区未按要求开展年度绩效评估或未完成改造任务等。

（二）履行生态保护职责和遵守国家法律法规方面。

生态环境保护联防联治机制未全面构建。69家采用活性炭吸附法治理VOCs的企业未制定危废管理计划或未执行转移联单制度；2024年有122家机动车维修企业存在危废管理不规范问题；部分行政事业单位违规采购仍处于限制从业处罚期内的生态环境服务机构的服务项目。

（三）资金管理使用和项目建设方面。

项目全过程管理机制有待完善，部分项目在申报、实施及建后运营等环节未严格执行相关规定。3个项目因资金、土地要素保障不到位，截至2025年5月尚未按计划开工或投入运行；2个项目未按规定程序审批擅自变更建设内容；4个项目建成后出现违规超标排放或绩效未达目标情况。

三、审计调查整改要求

对本次审计调查发现的问题，浙江省审计厅已依法出具专项审计调查报告，并从进一步加大减污降碳协同推进力度、规范财政资金管理使用、健全项目建设过程监管等方面提出了审计建议。

四、审计调查发现问题的整改情况

针对审计调查发现的问题，温州市政府高度重视，坚持标本兼治原则，积极推进整改落实。截至公告日，针对重大政策和决策部署推进落实方面的问题，温州市全面深化减污降碳协同试点建设，强化部门协同，推进各项任务落地见效；针对履行生态保护职责和遵守国家法律法规方面的问题，温州市着力构建减污降碳协同管理长效机制，加强对危废产生单位的规范化管理，推动相关工作达到目标要求；针对资金管理使用和项目建设方面的问题，温州市加强项目全过程监管，严格把关资金拨付、项目实施、绩效评估等重要环节，提高资金使用效益。其他问题正在积极整改中。