以政治统领为魂 推动监督体系效能跃升 为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强审计保障

发布时间:2025-02-25 10:59

访问次数:

信息来源:省审计厅

信息来源:

分享:

近期召开的全省审计工作会议明确提出,要以政治统领为魂提升坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的新自觉,要从重大事项请示报告制度落实、党委审计委员会指示批示贯彻、监督机制协同创新三个维度持续发力,为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强审计保障。

一、强化政治引领,深化落实重大事项请示报告“双轮驱动”机制

严格执行重大事项请示报告制度,是加强党对审计工作全面领导的重要抓手,是审计机关切实维护党中央集中统一领导的政治纪律和政治规矩。2024年,省审计厅紧扣省委省政府中心工作,聚焦高质量发展、共同富裕、风险防控等重点领域,向中央审计委员会及其办公室报送重大事项86项,向省委审计委员会报送重要事项和重要文稿85篇。同时,首次在地方党政主要领导干部经济责任审计中,同步检查市县执行情况。

促进各级党委审计委员会在“贯下去”“拿上来”上步调一致。要以“清单式管理+穿透式监督”,推动重大事项请示报告从“被动应付”向“主动作为”、从“零散碎片”向“系统集成”转变。进一步建立完善重大事项请示报告分类指导清单,避免“应报未报”或“多头请示”问题。进一步建立完善重大事项请示报告操作指南,规范文本格式、流程节点、时限要求、责任主体等,减少因表述不清导致的执行偏差。强化执行重大事项请示报告制度督察督办、检查评估和结果运用,将执行情况纳入考核。

二、强化政治责任,深化审计委员会指示批示落实“三维穿透”机制

党委审计委员会会议议定事项及领导同志指示批示的有效执行,是确保党对审计工作决策部署全面落实的重要保障。2024年省审计厅出台贯彻落实省委审计委员会领导指示批示操作指引,明确落实指示批示的具体流程和任务分工。首次建立与省政府办公厅协作机制,联动督促整改中央审计工作报告反映的涉浙问题,并联合省人大财经委开展督查。但也存在个别市县审计委员会还存在落实督办不够到位、审计委员会会议议定的重点事项落实缺乏有效跟踪管理等问题。

落实审计委员会指示批示释放政治效能。要建立办理“双回路”机制。一方面结合审计委员会成员单位职责,加强审计委员会议定事项的分工落实;另一方面对于需要办理的事项,加强党委审计委员会领导批示的闭环办理。要建好落实进度台账。建立分解落实台账,通过颗粒化分解和节点化管控,将批示转化为可操作的任务清单,用红黄绿三色标注落实进度,并设置进度超期预警。要绘好整改成效图谱。围绕整改成果转化和整改经验价值评估整改成效,形成“问题发现-精准整改-成果固化-风险预防”的全周期管理体系。实现从“单一问题整改”向“系统治理跃升”的转变。

三、强化政治担当,深化审计监督与其他监督贯通协同"四链融合"机制

推动审计监督与各类监督相向而行、同向发力,将集中统一的制度优势转化为治理效能,使监督效能产生乘数效应。2024年省审计厅印发与省级纪检监察监督贯通协同的工作流程,出台干部监督、检察监督与审计监督贯通融合的若干意见建议,建立会计师事务所执业质量问题疑点线索移送工作协调机制等,不断加大审计监督与其他监督在信息沟通、问题线索查办和结果反馈方面的力度,移送线索平均处理时长较2022年节约近60%。

将制度优势转化为治理效能,要深化制度衔接,加强联络协调,明确职责边界、规范工作流程,建立全链条高效衔接、协调配合的工作机制。要突破数据互通,集成审计报告、巡察问题库、纪检案件数据等资源,搭建跨部门监督信息共享平台。要升级力量统筹,坚持优势互补创新贯通场景,与各类监督在技术、手段、线索和依据等方面相互支撑,形成合力。要闭环结果反馈,共享疑点清单,联合整改。对移送的问题线索,与纪委监委形成“审计取证-纪委立案-联合督办”链条。

在高质量发展建设共同富裕示范区的征程中,审计工作责任重大、使命光荣。让我们以政治建设为统领,推动监督体系效能跃升,奋力谱写新时代审计工作的绚丽篇章。

文字|舟山市审计局特约评论员 徐英英