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温州:以“三大抓手”强整改 以“硬核举措”提质效

发布时间:2026-05-18 17:27

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温州市审计局紧扣“科学规范提升年”行动要求,系统谋划、扎实推进审计整改工作,以整改促落实、以整改促行动、以整改促提升,相关经验做法被审计署《地方动态》专栏、《中国审计报》采用推广。

一、强化系统协同,高规格深化审计整改顶层设计

注重以系统思维进行总体设计,推动各方各负其责、通力协作,全面增强整改合力。一是高位推动,强化整改“硬约束”定期梳理国家及省市审计工作报告、重大审计问题清单,作为市委审计委员会会议固定议题,并将整改情况纳入市政府专项督查,确保按期“清零”销号。审计整改落实情况连续被纳入市委对县市区高质量发展考核,有效传导整改责任和压力。截至2025年12月底,全市2446个重点审计问题已完成整改2221个,按期整改率100%。二是横向贯通,打好协同“组合拳”。强化与人大、纪检、财政等部门贯通协同,大力推进整改共促。持续推进与人大财经委“两协两联两通”协作机制,创新实施财经领域“五督”联动,联合财政等5部门对审计工作报告85个问题的整改情况开展督查,推动重大审计问题提速整改销号。三是上下联动,形成上下一盘棋”坚持“分级负责、审改结合”,将以往审计查出问题整改情况作为“必审”内容,督促被审计单位加大整改力度。认真开展全市审计整改“回头看”专项检查并通报,共发现审计整改一体化系统操作和销号审核存在6方面17类问题,针对发现的问题及时加强培训、补齐材料、规范操作。

二、强化制度管控,全体系构建审计整改规范框架   

聚焦健全审计整改制度机制,坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合,推动审计整改从阶段化向常态化转变。一是实现全周期规范。对标省厅构建闭环管理制度体系的思路,率先形成以建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见为核心,涵盖整改操作细则、督促落实办法、约谈办法等在内的“1+N”制度体系。明确从问题清单建立、整改方案制定、过程跟踪督查到结果审核认定、对账销号及运用的全链条工作流程和标准,实现了全口径、全周期规范管理。二是实施清单化管控。对所有审计查出问题,全部建立问题清单、责任清单和任务清单。区分被审计单位整改主体责任清单和主管部门监督管理责任清单,实行“挂图作战”。依托整改管理信息系统,实行“挂号—督办—销号”的动态台账管理,确保问题不遗漏、责任不落空、进度可追溯。三是实行全链条审核。明确内审处牵头统筹,各业务处室具体负责督促检查及整改认定,避免“既当运动员又当裁判员”。建立整改结果分级审核与销号机制,实行“审计组初审、业务部门复核、整改督查部门抽核”,审核中坚持“事必督实”原则,注重通过现场核查、“回头看”等方式查验整改落实,确保问题真改实改、常态长效。

三、强化督查问效,大力度落实审计整改刚性要求

通过创新方式、强化督导、深化运用狠抓审计整改落实,不断提升整改工作的穿透力和实效性。一是加强过程跟踪,严格延期管理。指定专人管理审计整改一体化系统,每月通报项目挂号、问题整改率、销号逾期数等情况。规范整改延期审批,原则上不得无故延期,如需延期必须经过审慎评估,增强审计整改的严肃性和规范性。二是落实书面函告,注重精准指导。建立常态化审计整改跟踪机制,落实市委审计办、审计局书面函告做法,联合市委市政府督查部门对整改进展缓慢的单位及时发函提醒,在整改阶段也持续提供政策咨询和业务指导,如针对龙湾区省级重大审计问题清单涉及的2个“百项千亿”项目整改进展缓慢的情况,市委督查室和市审计局发出督考通知单,推动相关项目顺利完工并销号,有力促进沿海产业带发展。三是强化源头治理,推动防治结合坚持“治已病”与“防未病”并举,将整改重心从纠正具体问题向完善体制机制深化,深入研究问题背后的体制障碍。牵头搭建联动平台,系统梳理教育、医保等6个领域16类普遍性、典型性问题,推动部门健全制度规范、堵塞管理漏洞,真正实现“整改一个问题、规范一个领域”。